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第一章第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

大綱對本講內(nèi)容的要求是：

1、熟悉國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類及各自的特點;

2、熟悉環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系;

3、了解主要的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及它們之間的關(guān)系;

4、了解綜合性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系;

5、了解國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。

相關(guān)概念：

1.1體系：在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體。

1.2環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系：各種不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依其性質(zhì)功能及其間客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構(gòu)成的一個有機(jī)整體。

2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。

知識點1國家標(biāo)準(zhǔn)(五項)

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。強制性以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。家鼓勵采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強制標(biāo)準(zhǔn)引用，也必須強制執(zhí)行。

1.1國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

1.4國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

1.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對技術(shù)術(shù)語、符號、代號、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

習(xí)題：

1.國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是(D )

A.污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)

B.環(huán)境質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

C.環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)

D.環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

考點：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

知識點2 地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補充和完善。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。近年來為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢，一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

2.1地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.2地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

a.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

b.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

c.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

例題

下列關(guān)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，說法正確的是( ABCD )

A.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未做規(guī)定的項目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

B.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

D.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補充和完善

考點：地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特點和相關(guān)規(guī)定

例題

下列有權(quán)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)是(AD )

A.自治區(qū)人民政府

B.自治州人民政府

C.省環(huán)保局

D.直轄市人民政府

考點：地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)：省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

知識點3環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)

在環(huán)境保護(hù)工作中對需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)(包括執(zhí)行各項環(huán)境管理制度、監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等)。

環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)項目環(huán)境影響評價 技術(shù)導(dǎo)則組成。其中規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對后兩項導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后 兩項導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。目前發(fā)布的規(guī)劃環(huán)境評價技術(shù)導(dǎo)則主要有《規(guī) 劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(試行)》和《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由總綱、專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建 設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則構(gòu)成，總綱對后兩項導(dǎo)則有指導(dǎo)作用，后兩項導(dǎo)則的制定要遵循總綱總體要求。

專項環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則包括環(huán)境要素和專題兩種形式，加大氣環(huán)境影響評 價技術(shù)導(dǎo)則、地表水環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、地下水環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、聲環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、生態(tài)影響評價技術(shù)導(dǎo)則等為環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo) 則，建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則等為專題的環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。

火電建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、水利水電工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、機(jī)場建設(shè)工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、石油化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等 為行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。

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