第六章 與環(huán)境影響評價相關(guān)的其他法律法規(guī)規(guī)定

第二節(jié) 《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定大綱：

1.熟悉企業(yè)應當優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定;

2.掌握防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關(guān)規(guī)定;

3.掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定

(我國大氣污染屬于煤煙型污染，主要大氣污染是粉塵和二氧化硫)

熟悉企業(yè)應當優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物產(chǎn)生的有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國大氣污染防治法》第19條規(guī)定：企業(yè)應當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設備實行淘汰制度。

國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門公布①限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和①限期禁止生產(chǎn)、②禁止銷售、③禁止進口、④禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設備名錄。(主要是指國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》(2011年末))

生產(chǎn)者、銷售者，進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。

依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

知識點二、防治燃煤產(chǎn)生大氣污染

掌握防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關(guān)規(guī)定

1.推行煤炭洗選加工，推廣潔凈煤技術(shù)

2.替代清潔能源;

3.鼓勵采用先進技術(shù);

4.相應限制措施。

知識點二、掌握防治燃煤產(chǎn)生大氣污染的有關(guān)規(guī)定

1.推行洗選加工，推廣潔凈煤技術(shù)

第24條：國家推行煤炭洗選加工，降低煤的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。

①新建的所采煤炭屬于高硫分、高灰分的煤礦，必須建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭中的含硫分、含灰分達到規(guī)定的標準。

②對已建成的所采煤炭屬于高硫分、高灰分的煤礦，應當按照國務院批準的規(guī)劃，限期建成配套的煤炭洗選設施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的煤炭。

2.潔凈能源替代

第25條：國務院有關(guān)部門和地方各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

大氣污染防治重點城市人民政府可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定禁止銷售、使用國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的高污染燃料的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的單位和個人應當在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

3.鼓勵采用先進技術(shù)

第26條：國家采取有利于煤炭清潔利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持使用低硫分、低灰分的優(yōu)質(zhì)煤炭，鼓勵和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。

第27條：國務院有關(guān)主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定的鍋爐大氣污染物排放標準，在鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量標準中規(guī)定相應的要求;達不到規(guī)定要求的鍋爐，不得制造、銷售或者進口。

4.相應措施

A、燃煤供熱地區(qū)的集中供熱要求

第28條：城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，統(tǒng)一解決熱源，發(fā)展集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

B、民用清潔能源的推廣

第29條：大、中城市人民政府應當制定規(guī)劃，對飲食服務企業(yè)限期使用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

對未劃定為禁止使用高污染燃料區(qū)域的大、中城市市區(qū)內(nèi)的其他民用爐灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清潔能源。

C、新建擴建企業(yè)脫硫除塵要求和“兩控區(qū)”已建企業(yè)限期治理要求

第30條：新建、擴建排放二氧化硫的火電廠和其他大中型企業(yè)，超過規(guī)定的污染物排放標準或者總量控制指標的，必須建設配套脫硫、除塵裝置或者采取其他控制二氧化硫排放、除塵的措施。

在酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，屬于已建企業(yè)超過規(guī)定的污染物排放標準排放大氣污染物的，依照本法第48條的規(guī)定限期治理。

(48條：違反本法規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的，應當限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。限期治理的決定權(quán)限和違反限期治理要求的行政處罰由國務院規(guī)定。)

國家鼓勵企業(yè)采用先進的脫硫、除塵技術(shù)。

企業(yè)應當對燃料燃燒過程中產(chǎn)生的氮氧化物采取控制措施。

D、人口集中地區(qū)(環(huán)境敏感區(qū))存放煤炭物料要求

第31條：在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。

知識點三、防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定 掌握防治廢氣、粉塵和惡臭污染的有關(guān)規(guī)定

1.凈化除塵及防護;

2.可燃氣體回收;

3.特殊區(qū)域保護;

4.減少消耗臭氧層物質(zhì)使用。

1.防治廢氣的規(guī)定：

《中華人民共和國大氣污染防治法》第32條規(guī)定：

機動車船向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標準。

任何單位和個人不得制造、銷售或者進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車船。

第37條：工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應當進行防治污染處理。

向大氣排放①轉(zhuǎn)爐氣、②電石氣、③電爐法黃磷尾氣、④有機烴類尾氣的，須報經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準。

可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。

第38條：煉制石油、生產(chǎn)合成氨、煤氣和燃煤焦化、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化物氣體的，應當配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施。

第39條：向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體和氣溶膠，必須符合國家有關(guān)放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。

2.防治惡臭污染的規(guī)定：

第40條：向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

3.防治有毒有害氣體或粉塵

第41條：在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青，油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在①人口集中地區(qū)、②機場周圍、③交通干線附近以及④當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

除前兩款外，城市人民政府還可以根據(jù)實際情況，采取防治煙塵污染的其他措施。

第42條：運輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護措施。

4.防治粉塵污染的規(guī)定：

第36條：向大氣排放粉塵的排污單位，①必須采取除塵措施。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵;確需排放的，②必須經(jīng)過凈化處理，③不超過規(guī)定的排放標準。

第43條：城市人民政府應當采取綠化責任制、加強建設施工管理、擴大地面鋪裝面積，控制渣土堆放和清潔運輸?shù)却胧?，提高人均占有綠地面積，減少市區(qū)裸露地面和地面塵土，防治城市揚塵污染。

在城市市區(qū)進行建設施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當?shù)丨h(huán)境保護的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。

國務院有關(guān)行政主管部門應當將城市揚塵污染的控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。

5.其他污染的防治措施

第44條：城市飲食服務業(yè)的經(jīng)營者，必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。

第45條：國家鼓勵、支持消耗臭氧層物質(zhì)替代品的生產(chǎn)和使用，逐步減少消耗臭氧層物質(zhì)的產(chǎn)量，直至停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和使用.

在國家規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)、進口消耗臭氧層物質(zhì)的單位必須按照國務院有關(guān)行政主管部門核定的配額進行生產(chǎn)、進口。

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（責任編輯：lqh）

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