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二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署,以應(yīng)對國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)的影響為切入點,以改革開放為動力,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以物流一體化和信息化為主線,積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。
(二)基本原則
1.立足應(yīng)對危機,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展
既要應(yīng)對國際金融危機,解決當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,保先進(jìn)生產(chǎn)力,保重點骨干企業(yè),促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;又要從產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā),解決制約物流產(chǎn)業(yè)振興的體制、政策和設(shè)施瓶頸,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
2.市場配置資源,政府營造環(huán)境
充分發(fā)揮市場配置資源的作用,調(diào)動企業(yè)的積極性,從滿足物流需求的實際出發(fā),注重投資的經(jīng)濟(jì)效益。政府要為物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,扶持重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
3.加強規(guī)劃指導(dǎo),注重協(xié)調(diào)聯(lián)動
統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村物流協(xié)調(diào)發(fā)展,做好地區(qū)之間、行業(yè)之間和部門之間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)和銜接,走市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展道路,合理布局重大項目。各地區(qū)要從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā),因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展,防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。
4.打破分割封鎖,整合現(xiàn)有資源
改革現(xiàn)行物流業(yè)相關(guān)行業(yè)管理體制,打破部門間和地區(qū)間的分割和封鎖,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,促進(jìn)物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化,優(yōu)先整合和利用現(xiàn)有物流資源,提高物流設(shè)施的利用率。
5.建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)一體化運作
按照現(xiàn)代物流理念,加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能,推進(jìn)物流一體化運作,提高物流效率。
6.創(chuàng)新服務(wù)方式,堅持科學(xué)發(fā)展
以滿足生產(chǎn)者和消費者不斷增長的物流需求為出發(fā)點,不斷創(chuàng)新物流服務(wù)方式,提升服務(wù)水平。積極推進(jìn)物流服務(wù)的信息化、現(xiàn)代化、合理化和企業(yè)社會責(zé)任建設(shè),堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,注重節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,減少廢氣污染和交通擁堵,保證交通安全,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
力爭在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營困難的狀況,保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年,培育一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán),初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強;物流的社會化、專業(yè)化水平明顯提高,第三方物流的比重有所增加,物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大,物流業(yè)增加值年均遞增10%以上;物流整體運行效率顯著提高,全社會物流總費用與GDP的比率比目前的水平有所下降。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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