案例

某地擬對一山區(qū)河流進行水電梯級開發(fā)，河流長度約380km，河床坡降較陡，天然落差大，水能資源豐富，流域面積4萬km2，農(nóng)田相對較少，且分散，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低，對外交通不發(fā)達。河流中經(jīng)濟魚類較多，山丘植被均為次生林，野生動植物資源較為豐富，流域內(nèi)有自然保護區(qū)3處(其中，國家級野生動物自然保護區(qū)一處)，風景名勝區(qū)5處，但均為山丘區(qū)，從規(guī)劃報告來看，水庫淹沒對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)影響不突出。規(guī)劃報告提供了三個開發(fā)建設方案。規(guī)劃創(chuàng)造從工程經(jīng)濟技術(shù)角度推薦了自上而下建設“一庫七級”水電站方案，開發(fā)方式既有引水或也有堤壩式，還有混合式。規(guī)劃方案實施后需遷移人口5 萬人，涉及2個縣的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個村。

1.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容

(1)自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，包括地形地貌、水系及擬開發(fā)河流水文特征調(diào)查;

(2)陸生生物多樣性調(diào)查，包括物種，特別是珍稀瀕危野生動植物種、群落及生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能、現(xiàn)狀問題及原因演替趨勢調(diào)查分析;

(3)水生生物多樣性調(diào)查，包括重要經(jīng)濟魚類的“三場”調(diào)查，重要餌料生物的調(diào)查，洄游性魚類特性調(diào)查;

(3)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)之等級、功能區(qū)劃、保護對象及其價值，存在的問題及原因分析，是本規(guī)劃生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查的重點對象。

2.給出生態(tài)環(huán)境保護目標與評價指標

(1)主要生態(tài)保護目標有：保護流域的生物多樣性，保護區(qū)域陸生、水生生態(tài)環(huán)境及重要物種的棲息地，重點保護自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)，保護生物的群落結(jié)構(gòu)及種群密度，維護區(qū)域生產(chǎn)力，盡可能保持流域景觀生態(tài)體系。

(2)評價指標以定量與定性指標相結(jié)合?？蛇x取重要野生動植物物種是否消失，規(guī)劃建設項目與重要生境的區(qū)位關(guān)系及可能受到的影響，規(guī)劃工程對珍稀保護物種的影響，分析、評價是否會因本規(guī)劃實施而發(fā)生陸生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的變化，分析與流域內(nèi)生態(tài)保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)程度，工程建設土石方工程對水土流失的影響。

3.生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容

(1)陸生生態(tài)：主要從流域生態(tài)完整性、流域生物多樣性、對局地氣候、對環(huán)境敏感對象自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的影響方式、程度與范圍等方面進行分析、評價，對規(guī)劃方案可能影響的珍稀、保護陸生動植物進行評價。

(2)水生生態(tài)：分析評價區(qū)域內(nèi)水域生態(tài)條件、水生生物組成特點、種群數(shù)量以及下游河段中水生生物及魚類的影響，重點是重要經(jīng)濟魚類三場及珍稀、洄游性魚類的調(diào)查及影響評價。

(3)水土流失與地質(zhì)災害：分析評價區(qū)水土流失現(xiàn)狀、成因及危害，預測分析規(guī)劃實施各建設項目對水土流失的影響，評價水庫建成導致大規(guī)模地質(zhì)災害的可能性，以及施工區(qū)，特別是渣場布置的環(huán)境可行性。

4.該規(guī)劃環(huán)境影響評價總體上需充分考慮哪些因素?

(1)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體性影響;

(2)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的累積性或疊加影響;

(3)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。

5.規(guī)劃實施后的不利影響主要有哪些方面?

(1)水資源影響：有水量與水質(zhì)兩個方面，主要是水資源的重新分配及其影響，水質(zhì)污染影響;

(2)生態(tài)影響：陸生生態(tài)與水生生態(tài)影響，特別是對陸生珍稀野生動植物、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的影響;水文情勢變化對水生生物，特別是重要經(jīng)濟魚類的影響;

(3)水土流失與地質(zhì)災害：規(guī)劃實施后由于淹沒及沖蝕等造成的水土流失與地質(zhì)災害影響;

(4)社會環(huán)境影響：主要是移民安置產(chǎn)生的不利影響，對區(qū)域能源結(jié)構(gòu)、交通、當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)與生活、人群健康、宗教信仰、后備土地資源等的影響。

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（責任編輯：何以笙簫默）

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