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案例分析

一、該項(xiàng)目的環(huán)境可行性分析

工業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、達(dá)標(biāo)排放與環(huán)境影響、清潔生產(chǎn)、總量控制、環(huán)境功能區(qū)符合性以及公眾參與和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行論述，若不涉及SCR脫硝， 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可不作為熱電類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境可行性的重點(diǎn)。

1. 產(chǎn)業(yè)政策。

該項(xiàng)目為熱電聯(lián)產(chǎn)工程，建設(shè)規(guī)模為2X 300MW供熱機(jī)組，屬于國(guó)家發(fā)展和改革委 員會(huì)第40號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中的鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目;以城市中水為 主供水源，符合《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(發(fā)改 能源[2004]864號(hào))的要求;工程熱效率為46.69%，采暖期熱電比為109%,符合國(guó)家四部 委《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》(急計(jì)基礎(chǔ)[2000] 1268號(hào))要求。

2. 選址與規(guī)劃。

該項(xiàng)目擬建地位于大中城市規(guī)劃區(qū)之外，不在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位，是《長(zhǎng)治 市城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2005—2020)》中的集中供熱熱源點(diǎn)之一，符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃與 供熱規(guī)劃。但擬建地距村莊較近，最近為I70m (揚(yáng)暴村，3 000多人)，項(xiàng)目施工期與 營(yíng)運(yùn)期應(yīng)注意確保周邊居民區(qū)環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)，做到不擾民。

3. 達(dá)標(biāo)排放與環(huán)境影響。

該項(xiàng)目污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放，主要環(huán)境影響為大氣污染物對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣的影 響。經(jīng)預(yù)測(cè)，各大氣污染物的最大貢獻(xiàn)值均未超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—1996) 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值;項(xiàng)目建成后，包括長(zhǎng)治城區(qū)等各關(guān)心點(diǎn)的大氣污染物日平均濃度均有一定程度的削減，可以做到不增加區(qū)域污染負(fù)荷，能在一定程度上改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

4. 清潔生產(chǎn)與總量控制。

該項(xiàng)目的各項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。采用特低硫煤，能有效減少污 染物產(chǎn)生量;采用直接空冷技術(shù)，相對(duì)濕冷技術(shù)可節(jié)水70%以上;利用城市中水作為水 源，可減少區(qū)域廢水排放量;工業(yè)水重復(fù)利用率為100%,灰渣和脫硫石膏協(xié)議綜合利 用率均為100%，廢物可有效做到綜合利用。

該項(xiàng)目主要總量控制指標(biāo)為S02,來(lái)源于區(qū)域燃煤小鍋爐替代后的污染物削減，符合當(dāng)時(shí)(2006年3月)的總量控制要求。

5. 公眾參與。

該項(xiàng)目公眾參與符合環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)文要求，并采取座談會(huì)方式，征求當(dāng)?shù)毓娨?見(jiàn)，值得學(xué)習(xí)與推廣。

二、項(xiàng)目分析

該案例內(nèi)容較全面，編制較規(guī)范，基本能反映此類(lèi)項(xiàng)目的特點(diǎn)。

1. 案例以列表形式給出了項(xiàng)目基本組成，包括主體工程、輔助工程、配套工程， 在表中簡(jiǎn)要介紹了供水水源及供水工程、燃料貯運(yùn)系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)、灰場(chǎng)、廠外公路的基本情況，并列表給出項(xiàng)目占地情況與占地性質(zhì)，工程組成與項(xiàng)目概況介紹清楚。熱 電類(lèi)項(xiàng)目與常規(guī)火電項(xiàng)目不同的是，須按急計(jì)基礎(chǔ)[2000]1268號(hào)文，計(jì)算工程的熱電比 和熱效率，注意不能照搬設(shè)計(jì)文件中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2. 熱電廠的項(xiàng)目工藝流程、主要設(shè)備及型號(hào)等均較成熟，該案例對(duì)此通過(guò)圖表進(jìn) 行了明確。原輔材料中最重要的燃煤，主要關(guān)注燃煤的硫分、灰分、千燥無(wú)灰基揮發(fā)分 和低位發(fā)熱量;其次是水源，主要關(guān)注是否取用地下水、是否與居民生活和農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水等，若有水資源報(bào)告審查意見(jiàn)或有關(guān)水利部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)則需作為附件;另外要關(guān)注脫疏劑石 灰石，包括氧化鈣含度、鈣硫比。主要原輔材料還需交代各自的來(lái)源、消耗量、廠外運(yùn) 輸方式、廠內(nèi)貯存方式等。

3. 案例按《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制規(guī)范》(HJ/T 13 —1996)的規(guī)定 進(jìn)行污染源項(xiàng)分析，并列表給出采取污染防治措施后的污染源強(qiáng)，源強(qiáng)計(jì)算具有一定的 依據(jù)。熱電類(lèi)項(xiàng)目中主要關(guān)注鍋爐煙氣源強(qiáng)，該案例工程排煙狀況一覽表較完整，但對(duì) 濕法脫硫后的煙自出口煙氣溫度缺少分析，取值較為保守。該案例的特色是在工程分析 中介紹了事故工況的主要類(lèi)型及源強(qiáng)，若增加開(kāi)車(chē)、檢修等非正常工況的介紹及源強(qiáng)分析將更為完善。

4. 熱電類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)給出發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗、主要污染物單位電量產(chǎn)生與排放指標(biāo)、水耗、工業(yè)水重復(fù)利用率、灰渣綜合利用率等清潔生產(chǎn)指標(biāo)。與常規(guī)火電項(xiàng) 目不同的是，熱電項(xiàng)目必須給出供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗，并注意發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗與熱電比相匹配。

5. 新建項(xiàng)目需適當(dāng)介紹廠址比選內(nèi)容，熱電類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)從城市總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃、區(qū)域熱負(fù)荷與供熱半徑、水源、運(yùn)輸、土地性質(zhì)變變等方面介紹建廠條件;從環(huán)境功能 區(qū)劃、氣象條件、環(huán)境敏感點(diǎn)、環(huán)境容量與環(huán)境影響等方面進(jìn)行廠址比選分析和廠址選 擇合理性論證。

三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

1. 案例按有關(guān)環(huán)評(píng)導(dǎo)則要求進(jìn)行了自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、相關(guān)規(guī)劃等的調(diào)查，針對(duì)火電行業(yè)項(xiàng)目，尤其是詳細(xì)介紹了區(qū)域氣象條件，為環(huán)境空氣影響預(yù)測(cè)提供了必要的 參數(shù)和依據(jù)。

2. 案例在結(jié)合區(qū)域現(xiàn)有污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)各環(huán)境要素進(jìn)行了環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)需結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)風(fēng)向和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn);聲環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)需關(guān) 注噪聲預(yù)測(cè)點(diǎn)和環(huán)境敏感點(diǎn);地下水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)需結(jié)合灰場(chǎng)地下水的流向和補(bǔ)徑排關(guān)系。 根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—93 )要求，地下水現(xiàn)狀應(yīng)監(jiān)測(cè)氨氮、硝酸鹽等 20項(xiàng)指標(biāo)，該案例僅監(jiān)測(cè)了其中8項(xiàng)指標(biāo)。

3. 在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，與常規(guī)火電項(xiàng)目不同的是，熱電類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)在區(qū)域供熱規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)調(diào)查并介紹供熱范圍內(nèi)的現(xiàn)狀熱負(fù)荷、近期熱負(fù)荷和規(guī)劃熱負(fù)荷，并附 主要熱用戶(hù)的供熱協(xié)議;應(yīng)詳細(xì)介紹該工程可以替代的區(qū)域燃煤、燃油小鍋爐及其排放 參數(shù)與源強(qiáng)，并附相應(yīng)拆除計(jì)劃和相關(guān)承諾文件，該案例若補(bǔ)充替代的燃煤小鍋爐分布圖，可更利于落實(shí)區(qū)域削減方案與環(huán)保竣工驗(yàn)收工作。

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