為了備考2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試，中大網(wǎng)校編輯特別整理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試科目《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》歷年考試的重點(diǎn)，以備迎接2014年環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師考試。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編制

一、編制總體要求

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)全面、深入，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，重點(diǎn)應(yīng)突出，論點(diǎn)應(yīng)明確，環(huán)境保護(hù)措施應(yīng) 可行、有效，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)明確。文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，文本應(yīng)規(guī)范，計(jì)量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 化，數(shù)據(jù)應(yīng)可靠，資料應(yīng)翔實(shí)，并盡量釆用能反映需求信息的圖表和照片。資料表述應(yīng)清楚，利于閱讀和審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式須編入附錄，并說明引用來源; 所參考的主要文獻(xiàn)應(yīng)注意時(shí)效性，并列出目錄。跨行業(yè)建設(shè),目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 或評(píng)價(jià)內(nèi)容較多時(shí)，其環(huán)境影響報(bào)告書中各專項(xiàng)評(píng)價(jià)根據(jù)需要可繁可簡，必要時(shí)，其重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)應(yīng)另編專項(xiàng)評(píng)價(jià)分報(bào)告，特殊技術(shù)問題另編專題技術(shù)報(bào)告。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制要求

1. 專項(xiàng)設(shè)置內(nèi)容

編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征、評(píng)價(jià)級(jí)別、國 家和地方的環(huán)境保護(hù)要求，選擇下列但不限于下列全部或部分專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

污染影響為主的建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)包括工程分析，周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng) 價(jià)，環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)，清潔生產(chǎn)分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)論證，污染物排放總量控制，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃，公眾參與，評(píng)價(jià)結(jié)論和建議等專題。生態(tài)影響為主的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)設(shè)置施工期、環(huán) 境敏感區(qū)、珍稀動(dòng)植物、社會(huì)等影響專題。

2. 編制內(nèi)容

(1) 前言。簡要說明建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程、關(guān)注的主要 環(huán)境問題及環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論。

(2) 總則。

①編制依據(jù)。須包括建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)政策及規(guī)劃、相關(guān) 導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范、有關(guān)技術(shù)文件和工作文件，以及環(huán)境影響報(bào)告書編制中引用的資

料等。

②評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。分列現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子和預(yù)測評(píng)價(jià)因子，給出各評(píng)價(jià)因子所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具體限值。

③評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。說明各專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)，明確重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容。

④評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境敏感區(qū)。以圖、表形式說明評(píng)價(jià)范圍和各環(huán)境要素的環(huán)境功 能類別或級(jí)別，各環(huán)境要素環(huán)境敏感區(qū)和功能及其與建設(shè)項(xiàng)目的相對(duì)位置關(guān)系等。

⑤相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃。附圖列表說明建設(shè)項(xiàng)目所在城鎮(zhèn)、區(qū)域或流域發(fā) 展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃或保護(hù)區(qū)規(guī)劃等。

(3) 建設(shè)項(xiàng)目概況與工程分析。采用圖表及文字結(jié)合方式，概要說明建設(shè)項(xiàng)目 的基本情況、組成、主要工藝路線、工程布置及與原有、在建工程的關(guān)系。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全部組成和施工期、運(yùn)營期、服務(wù)期滿后所有時(shí)段的全部行為過 程的環(huán)境影響因素及其影響特征、程度、方式等進(jìn)行分析與說明，突出重點(diǎn);并從保護(hù)周圍環(huán)境、景觀及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求出發(fā)，分析總圖及規(guī)劃布置方案的合理性。

(4) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置 情況，從自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。

(5) 環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)。給出預(yù)測時(shí)段、預(yù)測內(nèi)容、預(yù)測范圍、預(yù)測方法及 預(yù)測結(jié)果，并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(6) 社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。明確建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)環(huán)境影響，定量預(yù)測或 定性描述社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子的變化情況，提出降低影響的對(duì)策與措施。

(7) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析情況，給出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估后果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)角度論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，提出具體可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

(8) 環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。明確建設(shè)項(xiàng)目擬釆取的具體環(huán)境保護(hù) 措施。結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，論證建設(shè)項(xiàng)目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性，并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則，進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。

按工程實(shí)施不同時(shí)段，分別列出其環(huán)境保護(hù)投資額，并分析其合理性。給出各 項(xiàng)措施及投資估算一覽表。

(9) 清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。量化分析建設(shè)項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平，提高資源利 用率、優(yōu)化廢物處置途徑，提出節(jié)能、降耗、提高清潔生產(chǎn)水平的改進(jìn)措施與建議。

(10) 污染物排放總量控制。根據(jù)國家和地方總量控制要求、區(qū)域總量控制的 實(shí)際情況及建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放指標(biāo)分析情況，提出污染物排放總量控制指標(biāo)建議和滿足指標(biāo)要求的環(huán)境保護(hù)措施。

(11) 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響所造成的經(jīng)濟(jì)損失與效 益分析結(jié)果，提出補(bǔ)償措施與建議。

(12) 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響情況，提出設(shè)計(jì)期、施工 期、運(yùn)營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計(jì)劃要求，包括環(huán)境管理制度、機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)測點(diǎn) 位、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測頻次、監(jiān)測因子等。

(13) 公眾意見調(diào)查。給出釆取的調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響 信息、擬釆取的環(huán)境保護(hù)措施、公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的主要意見、公眾意見的采納情況等。

(14) 方案比選。建設(shè)項(xiàng)目的選址、選線和規(guī)模，應(yīng)從是否與規(guī)劃相協(xié)調(diào)、是 否符合法規(guī)要求、是否滿足環(huán)境功能區(qū)要求、是否影響環(huán)境敏感區(qū)或造成重大資源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化損失等方面進(jìn)行環(huán)境合理性論證。如要進(jìn)行多個(gè)廠址或選線方案的 優(yōu)選時(shí)，應(yīng)對(duì)各選址或選線方案的環(huán)境影響進(jìn)行全面比較，從環(huán)境保護(hù)角度，提出 選址、選線意見。

(15) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論是全部評(píng)價(jià)工作的結(jié)論，應(yīng)在概括全部評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，簡潔、準(zhǔn)確、客觀地總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程各階段的生產(chǎn)和生活活動(dòng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的 關(guān)系，明確一般情況下和特定情況下的環(huán)境影響，規(guī)定采取的環(huán)境保護(hù)措施，從環(huán) 境保護(hù)角度分析，得出建設(shè)項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論一般應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)概況、環(huán)境現(xiàn)狀與主要環(huán)境問 題、環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境可行性、結(jié)論與建議等內(nèi)容，可有針對(duì)性地選擇其中的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行編寫。環(huán)境可行性結(jié)論應(yīng)從與法規(guī)政 策及相關(guān)規(guī)劃一致性、清潔生產(chǎn)和污染物排放水平、環(huán)境保護(hù)措施可靠性和合理性、 達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定性、公眾參與接受性等方面分析得出。

(16) 附錄和附件。將建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量批復(fù)文 件、引用文獻(xiàn)資料、原燃料品質(zhì)等必要的有關(guān)文件、資料附在環(huán)境影響報(bào)告書后。

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