案例

某城市根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，擬規(guī)劃一工業(yè)開發(fā)區(qū)，以能源重化工為主，規(guī)劃用地面積10km2，現(xiàn)委托你所在機構(gòu)進行該工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的環(huán)境影響評價。該城北部以一條河流與另一城市相隔，該河流為兩城市的飲用水源。該城西南方向有較大面積的農(nóng)田，且均為基本農(nóng)田，農(nóng)田西南有山脈一處，為國家級森林公園。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，城市在未來十年內(nèi)將由現(xiàn)在的30萬人口發(fā)展到45萬人，城市總體發(fā)展方向為沿江向東西兩個方向展開。近期擬建設(shè)污水處理廠一座，位于城市東南方向16km處，用于處理城市污水和部分工業(yè)廢水，處理后的污水盡可能作為中水回用，少量排入北部河流城市下游段。在城市規(guī)劃中預(yù)留了三處工業(yè)開發(fā)區(qū)，分別為城市東東南方向15公里處(A區(qū))、東南方向20公里處(B區(qū))、南東南方向17公里處(C區(qū))，分別發(fā)展能源重化工業(yè)、輕工紡織業(yè)和機械加工業(yè)，但未明確哪一區(qū)塊用于發(fā)展能源重化工業(yè)。三處工業(yè)區(qū)規(guī)劃實施需搬遷9個村莊近10000人。開發(fā)區(qū)集中配套建設(shè)相應(yīng)的供水、供電、交通和通訊設(shè)施。該區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)，春季常有來自西北方向的大風(fēng)，年降水量560mm，蒸發(fā)量4300mm，冬季較為寒冷。

第一組問題：

1.請給出三處工業(yè)開發(fā)區(qū)分別適宜于發(fā)展哪類工業(yè)，并說明理由。

(1)A區(qū)適合發(fā)展機械加工業(yè)、B區(qū)適合發(fā)展輕工紡織業(yè)、C區(qū)適合發(fā)展能源重化工業(yè)。

(2)根據(jù)工業(yè)用地的布局原則，污染重的工業(yè)宜遠離城市，并處于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向;污染輕的可布置的城市的近郊區(qū)。從污染輕重來看，能源重化工業(yè)污染最重，其次是機械加工、輕工紡織業(yè)。

2.污水處理廠位置是否合理，并說明理由。

(1)合理。

(2)處于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，與城市距離適中，位于城市工業(yè)集中區(qū)，處理后的中水便于回用。

3.指出能源重化工開發(fā)區(qū)規(guī)劃分析的主要內(nèi)容有哪些?

(1)闡明并分析規(guī)劃編制的背景、規(guī)劃的目標(biāo)、規(guī)劃對象、規(guī)劃內(nèi)容、實施方案，及其與相關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)劃的關(guān)系;

(2)進行規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析，即分析規(guī)劃與城市總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，如環(huán)境保護規(guī)劃、其他兩個工業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃的協(xié)調(diào)性;

(3)規(guī)劃實施限制因素分析;

(4)對規(guī)劃提出的有關(guān)方案進行初步的篩選;

(5)對與本規(guī)劃有關(guān)的配套工程進行簡要說明與分析。

4.指出該能源重化工開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評價要素及主要指標(biāo)

(1)水環(huán)境影響指標(biāo)，規(guī)劃開發(fā)區(qū)主要河流水質(zhì)指標(biāo)，包括PH、水溫、COD、BOD、DO、SS、氨氮等常規(guī)指標(biāo)及與開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)項目有關(guān)的特征指標(biāo)。

(2)環(huán)境空氣影響指標(biāo)，TSP、PM10、SO2、NO2、Pb、F、O3.B[ɑ]P及與開發(fā)區(qū)有關(guān)的特征污染物指標(biāo)。

(3)噪聲影響指標(biāo)，區(qū)域環(huán)境噪聲及主要噪聲源噪聲。

(4)固體廢物影響指標(biāo)，固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成分，處理處置方式等。

(5)生態(tài)影響指標(biāo)，土壤類型、生態(tài)系統(tǒng)類型、主要野生動植物及生境條件、主要生態(tài)問題及原因、生態(tài)演變趨勢。

(6)風(fēng)險。需識別風(fēng)險源、風(fēng)險發(fā)生的因素、危害等。

5.從區(qū)域發(fā)展層次，該能源重化工開發(fā)區(qū)環(huán)評需考慮哪些宏觀因素?

(1)與城市發(fā)展規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性

(2)與環(huán)境功能的協(xié)調(diào)性

(3)與其他兩處工業(yè)開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)性

(4)區(qū)域環(huán)境承載力

(5)進入該開發(fā)區(qū)的相關(guān)工業(yè)企業(yè)類型與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系的協(xié)調(diào)性

(6)節(jié)能減排、總量控制與清潔生產(chǎn)

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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