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四、嚴肅查處環(huán)境違法行為，落實環(huán)保政策措施

（十）嚴肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為

對達不到排放標準或超過排污總量指標的生產(chǎn)企業(yè)實行限期治理，未完成限期治理任務的，依法予以關閉；未通過環(huán)評審批的項目，一律不允許開工建設；對建設單位未落實環(huán)保"三同時"制度，"久拖不驗"、"久試不驗"，未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法予以查處，責令停止生產(chǎn)，限期補辦建設項目竣工環(huán)保驗收手續(xù)；對"雙超雙有"企業(yè)（污染物排放濃度超標、主要污染物排放總量超過控制指標的企業(yè)和使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)）實行強制性清潔生產(chǎn)審核，對達不到清潔生產(chǎn)要求和拒不實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應限期整改。對環(huán)境違法嚴重的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)集團，環(huán)保部門繼續(xù)推行"區(qū)域限批"政策，暫停區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)集團所有建設項目的環(huán)評審批，限期糾正環(huán)境違法行為。

（十一）建立重污染企業(yè)退出機制

加快建立重污染企業(yè)退出機制，通過實施合理的經(jīng)濟補償和政策引導等綜合配套措施，加快產(chǎn)能過剩、重復建設行業(yè)中重污染企業(yè)的退出步伐。退出的范圍主要包括：因重污染或者高環(huán)境風險，嚴重危害周圍人群身體健康的；需要淘汰嚴重污染或者破壞生態(tài)環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設備的；為實現(xiàn)節(jié)能減排目標而采取上大壓小、關停并轉(zhuǎn)以及其他企業(yè)重組方式等需要退出的。

（十二）嚴禁違規(guī)審批

地方各級環(huán)保部門要嚴格按照我部和地方人民政府劃定的建設項目環(huán)評文件分級審批權限，進一步加強鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、風電設備、煤化工、石油化工、有色冶金等產(chǎn)能過剩、重復建設行業(yè)的項目環(huán)評審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規(guī)審批。

（十三）認真落實問責制

嚴格按照《中共中央辦公廳國務院印發(fā)〈關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦〔2009〕25號）和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》的有關要求，對越權審批、違規(guī)審批行為進行問責，除對當事人作出嚴肅處理外，還要追究有關領導的責任。

（十四）加強環(huán)保信息發(fā)布工作

各級環(huán)保部門應主動與發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、監(jiān)察等部門聯(lián)系，建立信息發(fā)布制度。根據(jù)國家宏觀政策和環(huán)境保護政策，充分發(fā)揮信息引導作用，適時向社會發(fā)布產(chǎn)能過剩、重復建設行業(yè)環(huán)境保護政策和管理信息，定期公布重點行業(yè)污染排放情況和污染物排放不達標企業(yè)名單，及時向銀行業(yè)金融機構提供企業(yè)環(huán)境違法、環(huán)評審批等環(huán)保信息。

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（責任編輯：中大編輯）

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