居住區(qū)建設(shè)項目(20分)

某倉儲用地，曾經(jīng)儲存油品等物資(用儲罐儲存)，擬改為居住區(qū)，建設(shè)住宅項目，在擬建項目西側(cè)300m有一個家具廠，生產(chǎn)木地板、家具等，并有生產(chǎn)油漆和特種膠的裝置，廠南側(cè)有一個大型居住區(qū)已經(jīng)入住，距離廠區(qū)200～400m。

【問題】

1.擬建項目主要環(huán)境影響因素及評價重點是什么?

2.該項目公眾參與的調(diào)查對象及內(nèi)容是什么?

3.該項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

4.該項目環(huán)境可行的條件是什么?

【參考答案】

1.擬建項目主要環(huán)境影響因素及評價重點是什么?

擬建項目主要環(huán)境影響因素應從兩個方面考慮：一方面是擬建項目對外環(huán)境的影響;另一方面是擬建項目環(huán)境適宜性分析，該項目應重點對環(huán)境適宜性進行分析評價。

主要環(huán)境影響因素及評價重點包括：家具廠污染源對該項目的影響。家具廠內(nèi)有油漆和特種膠的生產(chǎn)裝置，屬于化工生產(chǎn)裝置，要考慮該裝置特征污染物及惡臭對大氣環(huán)境的影響，考慮擬建項目與該廠區(qū)應設(shè)置一定的衛(wèi)生防護距離和安全防護距離。

擬建項目用地原為倉儲用地，曾經(jīng)儲存油品等物資(用儲罐儲存)，該項目涉及土地使用性質(zhì)改變，可能存在土壤遺留問題，須進行場地環(huán)境評價，說明土壤及地下水是否受到污染，是否需要修復，如須修復，應有明確的修復方案。

該項目環(huán)評應把公眾參與列為評價重點。

2.該項目公眾參與的調(diào)查對象及內(nèi)容是什么?

該項目公眾參與的調(diào)查對象主要是家具廠南側(cè)的大型居住區(qū)，調(diào)查內(nèi)容應包括公眾對惡臭的反應，惡臭影響范圍和頻率。

3.該項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

該項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查除一般內(nèi)容外，還應進行大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，監(jiān)測項目應包括油漆和特種膠裝置的特征污染物，并監(jiān)測土壤、地下水中與儲罐相關(guān)的污染物。

4.該項目環(huán)境可行的條件是什么?

該項目環(huán)境可行的條件主要是考慮居住區(qū)環(huán)境適宜性問題，如果不適宜，能否采取措施。例如，對土壤遺留問題可通過采取措施進行修復。如果家具廠對環(huán)境有影響，可通過調(diào)整規(guī)劃方案等措施加以解決。

【考點分析】

1.擬建項目主要環(huán)境影晌因素及評價重點是什么?

該項目擬建住宅，屬于環(huán)境敏感建筑，要求對其環(huán)境適宜性進行重點分析。首先應對選址及用地布局的規(guī)劃合理性進行分析，周圍污染源對該項目的影響是分析重點。項目西側(cè)300m有一個家具廠，有生產(chǎn)油漆和特種膠的裝置，油漆和特種膠是精細化工產(chǎn)品，屬于重污染行業(yè)，需要設(shè)定衛(wèi)生防護距離和安全防護距離。

另外，根據(jù)國家環(huán)境保護總局文件《關(guān)于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》(環(huán)辦[2004147號)，所有產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)結(jié)束生產(chǎn)經(jīng)營活動、改變土地使用性質(zhì)時，需進行場地評價，解決遺留污染問題。該項目用地曾儲存油品，有可能存在遺留污染問題，因此，需進行場地環(huán)境影響評價，說明土壤及地下水是否受到污染，是否需要修復，如需修復，應有明確的修復方案。

《環(huán)境影響評價法》第二十一條規(guī)定：“除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。”2006年3月18日起施行的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》對環(huán)境影響評價公眾參與的信息發(fā)布、組織形式等也做出了相應規(guī)定。該建設(shè)住宅項目，而且附近存在化工企業(yè)，由此有可能存在惡臭等污染問題，因此，公眾參與應是該項目的環(huán)評重點。

2.該項目公眾參與的調(diào)查對象及內(nèi)容是什么?

該項目建設(shè)內(nèi)容是住宅，而且附近地區(qū)已建成住宅區(qū)，根據(jù)該項目的特點，應就化工企業(yè)對已建成住宅區(qū)居民的影響進行調(diào)查，了解居民的反映，掌握化工企業(yè)惡臭等環(huán)境影響的第一手資料。

3.該項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容及方法是什么?

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查除了一般內(nèi)容外，應突出該項目的特點，有針對性地進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。監(jiān)測項目應包括油漆和特種膠裝置生產(chǎn)中產(chǎn)生的特征污染物，以及土壤、地下水中與儲罐相關(guān)的污染物。

4.該項目環(huán)境可行的條件是什么?

該項目特點決定了建設(shè)的主要問題不是產(chǎn)生污染，而是能否防止周圍污染源對該項目產(chǎn)生不利影響，因此該項目環(huán)境可行的條件主要是考慮居住區(qū)環(huán)境適宜性問題，如果不適宜，能否采取措施。

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（責任編輯：cxy）

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