為了備考2014年環(huán)境影響評價工程師考試，中大網(wǎng)校編輯根據(jù)最新的環(huán)境影響評價工程師考試大綱特別整理了環(huán)境影響評價工程師考試科目《環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復(fù)習(xí)環(huán)境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環(huán)境影響評價工程師考試。

規(guī)劃的環(huán)境影響評價

(1)熟悉需進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求;

《環(huán)境影響評價法》第七條一款規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

第八條規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。

前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。

《環(huán)境影響評價法》中只規(guī)定“對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，”和“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃”組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。

《環(huán)境影響評價法》第七條規(guī)定的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃等綜合性規(guī)劃要求編寫“該規(guī)劃編制的有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明”。

《環(huán)境影響評價法》第八條規(guī)定的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價后，提出環(huán)境影響報告書。

從上述規(guī)定可知，規(guī)劃環(huán)境影響評價分為兩種類別，即環(huán)境影響的篇章或者說明、環(huán)境影響報告書。

范圍為國家環(huán)?？偩?004年印發(fā)《編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)》和《編制環(huán)境篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》(環(huán)發(fā)2004-98號)。

(2)掌握對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估的內(nèi)容;

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：

對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;(二)規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響;(三)規(guī)劃實施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

(3)掌握規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明以及專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的主要內(nèi)容;

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：

規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)規(guī)劃實施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

(4)了解規(guī)劃環(huán)境影響評價文件質(zhì)量責(zé)任主體的有關(guān)規(guī)定;

環(huán)境影響評價篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(5)熟悉規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關(guān)規(guī)定;

《環(huán)境影響評價法》第十一條規(guī)定：

專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情況除外。

(6)了解需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃草案報送的有關(guān)規(guī)定;

《環(huán)境影響評價法》第十二條規(guī)定：專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

(7)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限;

《環(huán)境影響評價法》第十三條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

規(guī)劃環(huán)境影響評價條例規(guī)定：審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一，少于二分之一的審查小組的審查意見無效。

《環(huán)境影響評價法》第十三條第三款授權(quán)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》。對省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃草案環(huán)境影響評價報告書的審查的程序和方式。編制機(jī)關(guān)在報批專項規(guī)劃草案時，應(yīng)依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān);專項規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應(yīng)當(dāng)將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內(nèi)，會同專項規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查;審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見之日起10日內(nèi)將審查意見提交專項規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。

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