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二、指導思想、基本原則和目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求,采取綜合措施,擴大城鄉(xiāng)市場需求,鞏固和開拓國際市場,保持輕工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;通過加快自主創(chuàng)新,實施技術改造,推進自主品牌建設,淘汰落后產(chǎn)能,著力推動輕工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型輕工業(yè)發(fā)展之路,進一步增強輕工業(yè)繁榮市場、擴大就業(yè)、服務"三農(nóng)"的支柱產(chǎn)業(yè)地位。
(二)基本原則
1.積極擴大內(nèi)需,穩(wěn)定國際市場
加強消費政策引導,增加有效供給,促進輕工產(chǎn)品消費。鞏固傳統(tǒng)出口市場,開拓國際新興市場。
2.突出重點行業(yè),培育骨干企業(yè)
將產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、拉動消費效果顯著、結構調(diào)整帶動作用大的行業(yè)作為調(diào)整和振興的重點,支持產(chǎn)品質(zhì)量好、市場競爭力強、具有自主品牌的骨干企業(yè)發(fā)展壯大。
3.扶持中小企業(yè),促進勞動就業(yè)
采取積極的金融信貸、信用擔保等政策,支持業(yè)績良好、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮中小企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的作用。
4.加快技術進步,淘汰落后產(chǎn)能
提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,重點推進裝備自主化和關鍵技術產(chǎn)業(yè)化;加快造紙、家電、塑料、照明電器等行業(yè)技術改造步伐,淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工藝和設備,嚴格控制新增產(chǎn)能。
5.保障產(chǎn)品質(zhì)量,強化食品安全
以食品、家具、玩具和裝飾裝修等涉及人民群眾身體健康的行業(yè)為重點,加強質(zhì)量管理,完善標準和檢測體系,打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,保障產(chǎn)品使用和食用安全。
(三)規(guī)劃目標
1.生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長
在穩(wěn)定出口和擴大內(nèi)需的帶動下,輕工業(yè)產(chǎn)銷穩(wěn)定增長,行業(yè)效益整體回升,三年累計新增就業(yè)崗位300萬個左右。
2.自主創(chuàng)新取得成效
變頻空調(diào)壓縮機、新能源電池、農(nóng)用新型塑料材料、新型節(jié)能環(huán)保光源等關鍵生產(chǎn)技術取得突破。重點行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高,中型高速紙機成套裝備實現(xiàn)自主化,食品裝備自給率提高到60%。
3.產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化
企業(yè)重組取得進展,再形成10個年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團。輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個,東中西部輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增自主品牌100個左右。
4.污染物排放明顯下降
到2011年,主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬噸,降低10%,其中食品行業(yè)減少14萬噸、造紙行業(yè)減少10萬噸、皮革行業(yè)減少1.5萬噸;廢水排放比2007年減少19.5億噸,降低29%,其中食品行業(yè)減少10億噸、造紙行業(yè)減少9億噸、皮革行業(yè)減少0.5億噸。
5.淘汰落后取得實效
淘汰落后制漿造紙200萬噸以上、低能效冰箱(含冰柜)3000萬臺、皮革3000萬標張、含汞扣式堿錳電池90億只、白熾燈6億只、酒精100萬噸、味精12萬噸、檸檬酸5萬噸的產(chǎn)能。
6.安全質(zhì)量全面提高
完善輕工業(yè)標準體系,制訂、修訂國家和行業(yè)標準1000項。生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)合格,內(nèi)部管理制度完善,規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)普遍按照GMP(優(yōu)良制造標準)要求組織生產(chǎn)。質(zhì)量安全保障機制更加健全,產(chǎn)品質(zhì)量全部符合法律法規(guī)以及相關標準的要求。
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(責任編輯:中大編輯)
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