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建設(shè)項目環(huán)境保護管理的兩項基本制度：環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護"三同時" 制度。

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指在建設(shè)項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求的管理方式。

第一節(jié)、驗收重點與驗收標(biāo)準(zhǔn)的確定

一．驗收的分類管理

《建設(shè)項目環(huán)境保護驗收管理辦法》明確將建設(shè)項目分為以污染排放為主項目和以生態(tài)影響為主項目兩類，實施分類管理。

二．驗收重點的確定依據(jù)（掌握）

（1）項目可研、批復(fù)以及設(shè)計文件相關(guān)內(nèi)容、與項目有關(guān)的各項環(huán)境設(shè)施。

（2）環(huán)境影響評價文件及其批復(fù)規(guī)定應(yīng)采取的各項環(huán)境保護措施等要求。

（3）各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)境保護要求文件。

（4）國家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū)。

（5）國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求。

三．驗收重點（掌握）

（1）核查驗收范圍

①核查項目組成與原審批文件的相符程度。

②核實項目環(huán)境保護設(shè)計建成及環(huán)保措施落實情況。

③核查項目周圍是否存在環(huán)境保護敏感區(qū)。

（2）確定驗收標(biāo)準(zhǔn)

主要依據(jù)是污染物達標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)和總量控制滿足要求。

主要按新的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對應(yīng)環(huán)境影響報告書批準(zhǔn)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（3）核查驗收工況   

（4）核查驗收監(jiān)測（調(diào)查）結(jié)果

①核查建設(shè)項目外排污染物的達標(biāo)情況。

②核查主要污染治理設(shè)施運行及設(shè)計指標(biāo)的達標(biāo)情況。

③核查污染物排放總量控制情況。

④核查敏感點環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況。

⑤核查清潔生產(chǎn)考核指標(biāo)達標(biāo)情況。

⑥核查有關(guān)生態(tài)保護的環(huán)境指標(biāo)的對比評價結(jié)果。

（5）核查驗收環(huán)境管理

（6）現(xiàn)場驗收檢查及建設(shè)項目環(huán)境管理檔案資料核查

（7）風(fēng)險事故環(huán)境保護應(yīng)急措施檢查   

（8）驗收結(jié)論

四．驗收監(jiān)測與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)選用的原則（掌握）

（1）依據(jù)國家、地方環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

（2）依據(jù)地方環(huán)境保護行政主管部門有關(guān)環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)以及下達的污染物排放總量控制指標(biāo)。

（3）依據(jù)建設(shè)項目環(huán)保初步設(shè)計中確定的環(huán)保設(shè)施的設(shè)計指標(biāo)。

（4）環(huán)境監(jiān)測方法應(yīng)選擇與環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)相配套的方法。

（5）綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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