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建設(shè)項目財務(wù)管理的基本原則

4.1.3(掌握)建設(shè)項目財務(wù)管理的基本原則

建設(shè)項目財務(wù)管理遵循以下6項原則：

·以提高效益為中心

·實行預(yù)算管理

·實行建設(shè)項目法人責(zé)任制和建設(shè)項目資本金制度的原則

· 貫徹經(jīng)濟核算制

·堅持客觀真實、誠實守信原則，杜絕做假賬行為

“誠信為本、操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”

行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合：規(guī)章制度+經(jīng)濟杠桿(價格、成本、利息、匯率等)

建設(shè)項目財務(wù)管理目標(biāo)、任務(wù)及主要內(nèi)容

4.1.4(掌握)建設(shè)項目財務(wù)管理目標(biāo)、任務(wù)及主要內(nèi)容

(1)財務(wù)管理的目標(biāo)

控制和降低建設(shè)造價，提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金，防止浪費損失，防止違規(guī)違法的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)財務(wù)管理的任務(wù)

·貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;

·依法、合理、及時籌集、使用建設(shè)資金;

· 做好建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

(3)財務(wù)管理的主要內(nèi)容

·應(yīng)設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專門責(zé)任人負(fù)責(zé)財務(wù)工作，配備專業(yè)人員，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度;

對建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查;按規(guī)定報送基建財務(wù)報表。

建設(shè)項目財務(wù)管理制度的主要內(nèi)容及規(guī)定

4.2建設(shè)項目財務(wù)管理制度的主要內(nèi)容及規(guī)定

4.2.1(熟悉)建設(shè)項目投資支出劃分的具體規(guī)定

(1)建筑安裝工程投資支出的含義及內(nèi)容

建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本，不包括被安裝設(shè)備本身的價值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。具體內(nèi)容有7項：

·各種房屋和建筑物支出;

· 設(shè)備附著物支出;

·資源開采工程支出;

·道路建筑工程支出;

·水利工程支出;

·防空、地下建筑等特殊工程支出;

·拆除、整理支出。

確定建筑安裝工程投資支出應(yīng)注意的幾個問題：

①建設(shè)單位預(yù)付給施工企業(yè)的工程款和備料款，在未收到施工單位提交的工程價款結(jié)算單，辦理工程價款結(jié)算手續(xù)前，只能作為往來款處理，不能計入建筑安裝工程投資支出。

②建設(shè)單位自營工程所發(fā)生的各項建筑安裝工程費用，都必須按實際支出數(shù)計入建筑安裝工程投資支出，不能按預(yù)算價格進行結(jié)轉(zhuǎn)。

③由于管理不善、設(shè)計方案變更等原因而造成的報廢工程損失，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)從建筑安裝工程投資支出中轉(zhuǎn)到待攤投資支出。

(2)設(shè)備投資支出的含義及內(nèi)容

設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的各種設(shè)備的實際成本。具體內(nèi)容

·需要安裝設(shè)備

·不需要安裝設(shè)備

·為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實際成本。

確定設(shè)備投資支出應(yīng)注意的幾個問題：

①不需要安裝的設(shè)備和工具、器具購入時，無論是驗收入庫，還是直接交付使用單位，

都直接計入設(shè)備投資支出。

②需要安裝的設(shè)備購入后，無論是驗收入庫，還是直接交付安裝，必須同時具備三個條件才能計入設(shè)備投資支出：

·一是設(shè)備的基礎(chǔ)和支架已經(jīng)完成;

·二是安裝所需的圖紙已經(jīng)具備;

· 三是設(shè)備已經(jīng)運到安裝現(xiàn)場，驗收完畢，吊裝就位并繼續(xù)安裝。

③對列入房屋、建筑物等建筑工程預(yù)算的附屬設(shè)備，如暖氣、通風(fēng)、衛(wèi)生、照明、煤

氣等設(shè)備，出庫安裝時，不能計入設(shè)備投資支出。

④需要安裝設(shè)備的基礎(chǔ)、支柱等所發(fā)生的建筑安裝費用，不能作為設(shè)備投資支出。

(3)待攤投資支出的含義及內(nèi)容

是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際支出的、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)成本的各項費用支出。

具體內(nèi)容有33項：建設(shè)單位管理費用;土地征用及遷移補償費;土地復(fù)墾及補償費;勘察設(shè)計費;研究實驗費;可行性研究費;，臨時設(shè)施費;設(shè)備檢驗費;負(fù)荷聯(lián)合試車費;合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費;(貸款)項目評估費;國外借款手續(xù)費及承諾費;社會中介機構(gòu)審計(查)費;招投標(biāo)費;經(jīng)濟合同仲裁費;訴訟費;律師代理費;土地使用稅;耕地占用稅;車船使用稅;匯兌損益;報廢工程損失;壞賬損失;借款利息;固定資產(chǎn)損失;器材處理虧損;設(shè)備盤虧及毀損;調(diào)整器材調(diào)撥價格折價;企業(yè)債券發(fā)行費用;航道維護費;航標(biāo)設(shè)施費;航測費及其他待攤投資支出。

確定待攤投資支出應(yīng)注意的問題：

①經(jīng)營性項目通過出讓方式取得土地使用權(quán)支付的土地出讓金，不作為土地征用及遷徙補償費的內(nèi)容，而直接計人其他投資支出中無形資產(chǎn)項下。

②建設(shè)單位發(fā)生固定資產(chǎn)和設(shè)備的盤虧、盤盈要先作為待處理，報經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，再計人待攤投資支出。

③對取得的器材處理收入和調(diào)撥溢價，要沖減待攤投資支出。

④為進行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出，不能列入待攤投資支出。

⑤建設(shè)項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場地的布置所發(fā)生的費用，不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目。

⑥建設(shè)單位支用的借款未按規(guī)定的用途使用，擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金，應(yīng)該由建設(shè)單位在留成收入中支付，不能列作待攤投資支出。

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