(1)實(shí)施階段合同管理的三大控制目標(biāo)

1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制目標(biāo)是確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行工程標(biāo)準(zhǔn)

施工過程的監(jiān)督檢查和返工管理

隱蔽工程檢查驗(yàn)收和施工工程中間驗(yàn)收

設(shè)備安裝工程的試車調(diào)試

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

2)進(jìn)度控制。。進(jìn)度控制的重點(diǎn)是

進(jìn)度計(jì)劃管理，

開工和開工延期管理

工期延誤管理，

以及對(duì)影響進(jìn)度的主要因素的辨別、確認(rèn)和控制等。進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

按照責(zé)任區(qū)分，還可分為承包商的因素和非承包商因素兩類。

由于承包商自身原因造成的工期的延長(zhǎng)，可稱為工程延誤，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)挽回延誤或承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。

由于承包商以外的原因造成的施工期的延長(zhǎng)，稱為工程延期，如經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，所延長(zhǎng)的時(shí)間則追加到原合同工期上。工程延期對(duì)合同各方的影響很大，它是進(jìn)度控制的關(guān)鍵。可能導(dǎo)致工程延期的主要原因包括：設(shè)計(jì)和工程變更、場(chǎng)地移交延誤、圖紙供應(yīng)延遲、不利的外界障礙或條件、惡劣的氣候條件及外界的干擾和阻礙等。這些因素是進(jìn)度控制中所要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

3)造價(jià)控制。造價(jià)控制的核心是對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行有效管理。造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是對(duì)工程量的簽認(rèn)和施工合同價(jià)款的審核和支付，合同費(fèi)用調(diào)整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對(duì)工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是：

①建立和實(shí)行嚴(yán)格的工程計(jì)量和簽證確認(rèn)程序，保證按合同對(duì)已完合格工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。

②建立集中、分級(jí)的支付審查體系，保證正常的工程款(進(jìn)度款)支付的準(zhǔn)確和及時(shí)。

③控制變更數(shù)量，對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行成本和費(fèi)用估算。作好完整記錄，根據(jù)合同規(guī)定和變更實(shí)施的記錄，合理確定變更單價(jià)和費(fèi)用。

④確定費(fèi)用調(diào)整的方式，按合同有關(guān)規(guī)定合理計(jì)算合同價(jià)款的調(diào)整。

⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對(duì)合同費(fèi)用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價(jià)格的增減。

⑥及時(shí)處理和解決索賠，根據(jù)事實(shí)和合同合理核定和支付有關(guān)費(fèi)用。對(duì)于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費(fèi)用的增加，及時(shí)向承包商提出反索賠。

⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度等合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理的主要內(nèi)容

1)建立和健全合同實(shí)施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2)做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達(dá)到合同約定的各項(xiàng)目標(biāo)和要求。

3)做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系，保證合同順利實(shí)施。

4)跟蹤合同實(shí)施情況。及時(shí)收集合同實(shí)施的信息，進(jìn)行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。

5)建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數(shù)量;對(duì)照預(yù)算進(jìn)行控制，對(duì)各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭(zhēng)議進(jìn)行商務(wù)處理。

6)審核支付申請(qǐng)。按照合同約定做好合同價(jià)款支付工作。

(3)合同管理目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整

1)合同實(shí)施受到外界干擾，常常偏離目標(biāo)，要不斷地進(jìn)行調(diào)整。

2)合同目標(biāo)本身不斷地變化，所以，項(xiàng)目建設(shè)和合同的管理也只能是動(dòng)態(tài)的，合同管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標(biāo)及時(shí)調(diào)整。

建設(shè)項(xiàng)目合同索賠管理

(1)索賠的概念及其存在的原因

1)合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補(bǔ)償自己的損失的一種合同行為。

2)建設(shè)項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因：

不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)

外部環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化

承包方雙方利益沖突

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

(2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)及其分類

1)建設(shè)項(xiàng)目索賠的特點(diǎn)。

①索賠的普遍性。

②索賠權(quán)利的平等性。

③索賠強(qiáng)調(diào)合同依據(jù)和事實(shí)證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：

首先是索賠事件對(duì)當(dāng)事人確實(shí)已造成經(jīng)濟(jì)或權(quán)利上的損失或損害;

第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。

此外，對(duì)于索賠的提出，往往還有時(shí)限的要求。

④索賠處理的復(fù)雜性。

⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。

2)建設(shè)項(xiàng)目索賠的分類，按照不同的分類方法，可歸納如下：

①按索賠的目的，工期索賠、費(fèi)用索賠。

②按索賠的當(dāng)事人

承包商向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提出的索賠、向分包商的索賠、向保險(xiǎn)公司提出的索賠;

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)承包商的索賠;

分包商對(duì)承包商的索賠等。

③按索賠的合同依據(jù)，合同明確規(guī)定的索賠、合同隱含的索賠

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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