建設(shè)項目實施階段的投資控制

8.3建設(shè)項目實施階段的投資控制

8.3.1(掌握)建設(shè)項目實施階段投資控制目標(biāo)

將建設(shè)項目工程總造價控制在審定的施工圖總預(yù)算之內(nèi)。

8.3.2(熟悉)建設(shè)項目投資預(yù)算計劃管理

(1)投資預(yù)算計劃

建設(shè)項目投資預(yù)算計劃，是根據(jù)建設(shè)項目投資控制目標(biāo)和項目建設(shè)總進度計劃、工程施工計劃、概預(yù)算文件、招投標(biāo)文件和工程承包合同、設(shè)備采購合同等相關(guān)資料，編制的投資預(yù)算。

建設(shè)項目投資預(yù)算計劃分為總預(yù)算計劃和年度、季度預(yù)算計劃。

(2)投資預(yù)算編制的基本要求

1)嚴(yán)格控制投資規(guī)模，正確分配建設(shè)資金，使資金分配更趨合理;

2)加強工程造價管理和經(jīng)濟核算，改善管理;

3)補充和完善初步設(shè)計概算，使之符合工程建設(shè)的實際，更具有操作性和可控性。

(3)投資預(yù)算編制的基本依據(jù)

1)經(jīng)審定的初步設(shè)計總概算及經(jīng)審定的概算調(diào)整文件;

2)經(jīng)審定的施工圖預(yù)算;

3)工程招投標(biāo)文件及工程承包合同、設(shè)備材料采購合同;

4)建設(shè)項目進度計劃安排;

5)建設(shè)項目工程建設(shè)的實際情況;

6)建設(shè)項目預(yù)算編制相關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

(4)投資預(yù)算編制的方法

1)關(guān)鍵路線法。適用于建設(shè)項目總投資的編制。

2)相關(guān)回歸法。主要用于年度預(yù)算的編制。

3)經(jīng)驗數(shù)據(jù)法。既可用于建設(shè)項目預(yù)算編制，也可用于年度投資預(yù)算編制。

4)投資資金流量曲線。根據(jù)工程造價控制理論和工程建設(shè)項目詳實的工程進度計劃，將建設(shè)項目投資資金分別分配到工程進度計劃的各項活動中去，得到建設(shè)項目投資資金流量曲線。

5)合同支付曲線。在編制年度投資預(yù)算時，參照已經(jīng)簽訂的工程承包合同和設(shè)備、材料采購合同的支付條款和資金需求計劃，并考慮適當(dāng)?shù)淖兏?，安排資金流量。

8.3.3(掌握)建設(shè)項目實施階段的工程造價管理

建設(shè)項目工程造價管理的核心是正確選擇工程造價的計價方法和合同計價方式。

(1)工程造價計價方法：工程量清單計價模式

1)工程量計算。工程量計算的依據(jù)是施工圖及設(shè)計說明、工程承包合同、招標(biāo)文件的商務(wù)條款和工程量計算規(guī)則。工程量計算的基本原則是：

①嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算;

②嚴(yán)格按施工圖所注尺寸計算工程量;

③按順序計算，分層分段計算;

④工程量計量單位必須與工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定的計量單位一致。

2)工程計價方法：工料單價法和綜合單價法。

①工料單價法，采用的分部分項工程量單價為直接費單價。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)的價格確定。其他直接費、現(xiàn)場管理費、間接費、利潤、稅金按有關(guān)規(guī)定計算。

②綜合單價法，即全費用單價法。按工程量清單計價的單價，即分部分項工程量的單價是全費用單價。包括直接工程量、間接費和利潤、稅金等。工程量乘綜合單價就直接得到分部分項工程的造價。

(2)工程承包合同計價方式的選擇：總價合同、單價合同和成本加酬金合同

1)總價合同，又可分為固定總價合同、可調(diào)總價合同、固定工程量總價合同。投資建設(shè)項目實施

①固定總價合同：適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)不太復(fù)雜、工期較短，且簽訂合同時已具備詳細(xì)的設(shè)計文件的建設(shè)項目。

②可調(diào)總價合同。采用可調(diào)總價合同方式，工程發(fā)包人要承擔(dān)物價上漲帶來的風(fēng)險。

③固定工程量總價合同。要求工程量清單中的工程量計算比較準(zhǔn)確。固定工程量總價合同中的單價，一般為工料單價。

2)單價合同。單價合同分為估計工程量單價合同和純單價合同兩類。

①估計工程量單價合同：單價是確定的，工程量是可變的。適用于工程招標(biāo)時，工程量難以確定的建設(shè)項目。

②純單價合同。招標(biāo)文件中給出各分部分項工程內(nèi)的工作項目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量清單。承包人也只給出各工作項目的單價，在將來工程實施時按實際工程量計算

工程造價。

3)成本加酬金合同，按工程實際發(fā)生的直接成本(人工、材料和施工機械費)，加上雙方約定的管理費和利潤來確定工程造價。適用于建設(shè)項目開工前，工程建設(shè)內(nèi)容不十分清楚的情況。

8.3.4(掌握)建設(shè)項目工程變更的管理和控制

(1)實施階段的工程變更

1)由建設(shè)項目業(yè)主提出的變更。

2)由工程設(shè)計單位提出的變更。

3)由工程承包人提出的變更。

4)由工程監(jiān)理單位提出的變更。

(2)建立嚴(yán)格的工程變更申請和審批程序

●涉及建設(shè)項目的規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、工藝技術(shù)方案、關(guān)鍵工藝設(shè)備選型等，以及由建設(shè)條件變化等引起的重大設(shè)計變更都應(yīng)在工程設(shè)計階段解決。

●在建設(shè)項目實施階段，一般只處理施工過程中出現(xiàn)的與工程施工緊密相關(guān)的設(shè)計變更。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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