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3.4.2(掌握)財(cái)政政策工具

財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種政策手段。

通常把財(cái)政政策工具分為三類，即國家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國債，財(cái)政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

(1)國家預(yù)算

國家預(yù)算作為國家的財(cái)政收支計(jì)劃，可以通過年度預(yù)先制定的收支規(guī)模和收支差額，以及在執(zhí)行過程中的收支追加變動(dòng)實(shí)現(xiàn)其調(diào)控功能。

(2)稅收

稅收是財(cái)政政策的一個(gè)有力工具，主要用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入合理分配的目標(biāo)。稅收調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的方式有兩種：一是在自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制作用下，稅收受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響而自動(dòng)增減，以減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度;二是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，采取相機(jī)抉擇的稅收政策，即政府通過選擇稅種、稅率、稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等調(diào)節(jié)工具和作用力度的變化，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)供求平衡。

(3)國債

國債調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在下述三種效應(yīng)上：

1)“擠出效應(yīng)”，即由于國債的發(fā)行，使民間部門的投資或消費(fèi)資金減少，從而對(duì)民間部門的投資或消費(fèi)起調(diào)節(jié)作用。

2)“貨幣效應(yīng)”，即國債發(fā)行引起貨幣供求變動(dòng)。

3)“收入效應(yīng)”，就是國債的發(fā)行可以使國債持有人在國債到期時(shí)，不僅收回本金而且得到利息。此外還產(chǎn)生收入轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。

(4)政府購買

(5)轉(zhuǎn)移性支出

轉(zhuǎn)移性支出可分為社會(huì)保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼支出。

例題1、我國財(cái)政政策的目標(biāo)是()

A.充分就業(yè)

B.價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定

C.收入的合理分配

D.經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)

E.社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高

F.國際收支平衡

答案：A、B、C、D、E、F

解析：我國財(cái)政政策的目標(biāo)主要有6個(gè)方面，即充分就業(yè)、價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定、收入的合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、社會(huì)生活質(zhì)量逐步提高、國際收支平衡。

例題2、財(cái)政政策工具包括()

A.國家預(yù)算

B.稅收

C.國債

D.政府購買性支出

E.轉(zhuǎn)移性支出

答案：A、B、C、D、E

解析：通常把財(cái)政政策工具分為三類，即國家預(yù)算、財(cái)政收入和財(cái)政支出。財(cái)政收入類的政策工具有稅收和國債，財(cái)政支出類政策工具包括政府購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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