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第三章 我國(guó)房屋基本制度
一、我國(guó)城鎮(zhèn)房屋所有制是多種所有制并存,住宅以城鎮(zhèn)居民私有為主。
按所有制結(jié)構(gòu)分:全民所有制房產(chǎn);集體所有制房產(chǎn);私人所有制房產(chǎn);外資及中外合資房產(chǎn)。
按房屋產(chǎn)別分:直管公產(chǎn);單位自管公產(chǎn);私產(chǎn);其他產(chǎn)。
按產(chǎn)權(quán)占有形式分:?jiǎn)为?dú)所有房產(chǎn);共有房產(chǎn);
二、城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)程:
1、城鎮(zhèn)住房制度改革的控索和試點(diǎn)階段。
2、城鎮(zhèn)住房制度改革的全面推進(jìn)和配套改革階段。
3、城鎮(zhèn)住房制度改革的深化和全面實(shí)施階段。
4、城鎮(zhèn)住房制度改革的進(jìn)一步深化和突破階段。
現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房制度的核心是通過(guò)全面建立住房保障制度、改進(jìn)完善住房供應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)住房的社會(huì)化和商品化,最終達(dá)到“人人享有適當(dāng)?shù)淖》?ldquo;的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
1、投資主體多元化。
2、以經(jīng)濟(jì)適用住房為核心的住房供應(yīng)體系。
3、住房分配的貨幣化。
4、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的物業(yè)管理。
5、以個(gè)人、家庭為主體的住房消費(fèi)商品化。
三、住房的供應(yīng)體系
1、廉租住房。我國(guó)政府于1998年提出建立的構(gòu)想,2003年進(jìn)行了修訂,于2007年11月進(jìn)一步完善了廉租住房制度。
廉租住房制度是解決城市低收入家庭住房困難的主要途徑。
廉租住房的保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等結(jié)合。
保障對(duì)象:是城市低收入住房困難家庭。低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租房轉(zhuǎn)租、或者改變用途。
保障標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶(hù)為單位確定廉租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。
程序:申請(qǐng)、受理、審核、公示及登記、輪候、簽約。
保障資金:
1年度財(cái)政預(yù)算安排的保障資金。
2住房公積金增值收益余額。
3土地出讓凈收益中安排的保障資金。
4政府的廉租住房租金收入。5社會(huì)捐贈(zèng)及其方式籌集的資金。
廉租住房來(lái)源:政府新建、收購(gòu)的住房;騰退的公有住房;社會(huì)捐贈(zèng)的住房;其他渠道籌集的住房。
廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿(mǎn)足基本使用功能,采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。單套的建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在50㎡以?xún)?nèi)。
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