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房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理模式選擇
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理新模式的選擇,現(xiàn)階段宜吸收行政與行業(yè)自律并行模式和行業(yè)自治模式中的有利部分來設(shè)計新型的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理模式。在此基礎(chǔ)上,通過今后相當(dāng)一個時期的實踐,爭取在條件具備時向行業(yè)自治模式過渡。
當(dāng)前,新型的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理模式的設(shè)計,應(yīng)該以行業(yè)組織為主要管理平臺,在適當(dāng)強化行業(yè)組織的自律管理作用的基礎(chǔ)上,劃分政府部門與行業(yè)組織的職能,形成行政管理與行業(yè)自律并行配合的基本管理框架。具體而言,在新型管理模式下,政府管理部門的主要職責(zé)是制定法律規(guī)范、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格的認(rèn)定和取消,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)設(shè)立的審批。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織在承擔(dān)起“服務(wù)、自律、代表、協(xié)調(diào)”的行業(yè)組織全面職能的基礎(chǔ)上,承擔(dān)對行業(yè)成員經(jīng)營行為的規(guī)范、監(jiān)管職能,如實施房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員強制入會制度,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員注冊和年檢,組織房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)職業(yè)資格考試,組織房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)教育,制定行業(yè)規(guī)范,制定合同示范文本,受理消費者投訴,建立行業(yè)信用狀況紀(jì)錄制度,對違法違規(guī)行為進行懲罰等,以自律為基礎(chǔ)實現(xiàn)對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的自治管理。此外,行業(yè)組織還可通過提供行業(yè)內(nèi)房地產(chǎn)信息共享平臺、組織研究行業(yè)內(nèi)的重大問題、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)之間關(guān)系、協(xié)調(diào)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)與社會各界之間的關(guān)系等手段,切實為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展提供更多的服務(wù)。
從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的現(xiàn)狀來看,目前實施政府部門退出管理第一線、由行業(yè)組織承擔(dān)全部行業(yè)自我管理職能的新模式,有相當(dāng)?shù)碾y度。因此,首先需要完成由政府唱獨角戲模式向行政管理與行業(yè)自律并行模式的轉(zhuǎn)變。政府要關(guān)心、支持、培育、發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織要加強自身建設(shè),按照行業(yè)組織改革目標(biāo)的要求,充分依靠企業(yè)辦會,完善自身的組織構(gòu)架和運作機制,增強管理能力。
從長遠(yuǎn)來看,隨著政府逐步完成職能轉(zhuǎn)變,行業(yè)組織體制改革的推進,行業(yè)組織自律管理平臺的建立、自我管理能力的提高,最終應(yīng)當(dāng)將行業(yè)自治模式作為房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理的目標(biāo)模式。
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