運(yùn)輸投資決策

運(yùn)輸投資

（一）投資的概念

投資是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)范疇，又是一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，是每個(gè)社會(huì)從它的社會(huì)總產(chǎn)品的積累資金和補(bǔ)償基金中拿出一定的份額從事建立生產(chǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)資料和生活資料的擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。投資就是有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)和形成最低數(shù)額流動(dòng)資金所需要的一次性費(fèi)用。投資是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本形式，人類社會(huì)要能得到延續(xù)和發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)。從再生產(chǎn)的規(guī)?？矗鐣?huì)再生產(chǎn)是以擴(kuò)大再生產(chǎn)為特征的，也是在擴(kuò)大規(guī)模上的再生產(chǎn)，主要通過(guò)外延和內(nèi)涵兩個(gè)方面擴(kuò)大生產(chǎn)能力。采用增加資本的投資，以新建、擴(kuò)建等形式擴(kuò)大生產(chǎn)能力，是外延方式擴(kuò)大再生產(chǎn)，也就是采取投資方式取得生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。內(nèi)涵方式擴(kuò)大生產(chǎn)能力是通過(guò)提高資金利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高科學(xué)管理水平來(lái)實(shí)現(xiàn)的。投資主要是指固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)首先是通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)的投資來(lái)增加勞動(dòng)資料；其次是通過(guò)增加勞動(dòng)對(duì)象和支付勞動(dòng)力的費(fèi)用工資實(shí)現(xiàn)的。因此，投資的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)力的再生產(chǎn)，是通過(guò)固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資進(jìn)行的。兩者是不應(yīng)該分割的整體，是形成生產(chǎn)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的要素。而固定資產(chǎn)投資具有長(zhǎng)期性、固定性、回收期長(zhǎng)等特點(diǎn)。投資是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的。投資項(xiàng)目是投資的對(duì)象和實(shí)體，是能形成生產(chǎn)能力的投資對(duì)象。投資是以投資項(xiàng)目作為對(duì)象，這就有一個(gè)投資項(xiàng)目的選擇、投資項(xiàng)目的準(zhǔn)備、投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、投資項(xiàng)目談判、投資項(xiàng)目實(shí)施、投資項(xiàng)目投產(chǎn)、投資項(xiàng)目投產(chǎn)后的發(fā)揮效益及投資項(xiàng)目投資回收等的完整過(guò)程。所以投資活動(dòng)是一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。

投資是國(guó)家促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的重要手段，是企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方式。

（二）運(yùn)輸投資結(jié)構(gòu)

1.投資結(jié)構(gòu)及其分類

投資結(jié)構(gòu)是指投資中的各組成部分之間的相互關(guān)系及其構(gòu)成，或者投資用于不同方向的比例關(guān)系。投資各組成部分的相互關(guān)系是投資結(jié)構(gòu)的質(zhì)的表現(xiàn)。投資各部分的構(gòu)成，即各部分在總量中的比例是投資結(jié)構(gòu)的量的表現(xiàn)。投資結(jié)構(gòu)就是投資的質(zhì)和量的統(tǒng)一。例如，國(guó)家投資多少用于生產(chǎn)性項(xiàng)目、多少用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目，就是一種投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

投資結(jié)構(gòu)有多種形式，一般可分為兩大類：投資來(lái)源結(jié)構(gòu)和投資使用結(jié)構(gòu)。

投資來(lái)源結(jié)構(gòu)，反映投資資金不同來(lái)源的相互關(guān)系及其構(gòu)成。如運(yùn)輸業(yè)在基本建設(shè)投資總額中，國(guó)家撥款、撥改貸、銀行貸款、企業(yè)自籌、外資及其他投資各占多少比例。

投資的使用結(jié)構(gòu)，反映投資的不同使用方法的相互關(guān)系和它們各自在總投資中所占的比例。就運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，投資的使用按運(yùn)輸方式可分為鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸、管道等投資的比例。

投資結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。投資結(jié)構(gòu)一般來(lái)說(shuō)在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，反過(guò)來(lái)又會(huì)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

2.我國(guó)運(yùn)輸業(yè)投資存在的問(wèn)題及改善措施

我國(guó)運(yùn)輸業(yè)投資湘對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總投資來(lái)說(shuō)，比重偏低。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，運(yùn)輸是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸設(shè)施是國(guó)家的基礎(chǔ)、公共設(shè)施，其投資需花費(fèi)巨額資金，國(guó)家因財(cái)力有限，在短期內(nèi)想完全改變運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題還是困難較大?！耙敫?，先修路”已成為人們的共識(shí)，只要投資政策贈(zèng)，調(diào)動(dòng)國(guó)家。地方政府和社會(huì)各界力量，運(yùn)輸業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題會(huì)逐步得到解決的。

為了使運(yùn)輸業(yè)逐步適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，可采取以下改善措施：（1）提高運(yùn)輸業(yè)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總投資中的比例，逐步解決其比例偏低問(wèn)題。

（2）改革投資管理體制。實(shí)行分級(jí)投資\分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理的投資體制。對(duì)運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)視其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用、服務(wù)范圍，以及社會(huì)所能得到的經(jīng)濟(jì)效益，由國(guó)家和地方分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理。對(duì)運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的貸款應(yīng)實(shí)行低利率或貼息的扶持、優(yōu)惠政策。

（3）多渠道籌集資金。運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的資金主要應(yīng)由國(guó)家和地方政府從財(cái)政中支出。應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，采取優(yōu)惠政策，根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，籌集資金。建立運(yùn)輸建設(shè)專用基金。例如機(jī)車、車輛、船舶、飛機(jī)的基本折舊提成均可作為運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的專用基金。進(jìn)一步放寬政策，積極吸引外資，利用外資?？傊M(jìn)一步拓寬籌資渠道，多方面增加資金來(lái)源。

（4）大力提高運(yùn)輸建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。

（5）建立符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平需要的，技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、③仰率高的全國(guó)綜合運(yùn)輸體系。制定各種運(yùn)輸方式合理分工的技術(shù)政策和經(jīng)濟(jì)政策。

運(yùn)輸投資決策

（一）運(yùn)榆投資決策的概念

運(yùn)輸投資決策是為了維持、改善和擴(kuò)大運(yùn)輸生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)條件、提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)資金&/投向、投資項(xiàng)目和多個(gè)可行投資方案迸行分析、評(píng)價(jià)。判斷，最后選擇一個(gè)最優(yōu)方案的過(guò)程。

（二）運(yùn)輸投資決策應(yīng)。確處理五個(gè)關(guān)系

1.宏觀投資決策與微觀投資決策的關(guān)系

2.外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系

3.新建和續(xù)建的關(guān)系

4.近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系

5.生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的關(guān)系

運(yùn)輸投資項(xiàng)目的可行性研究 （掌握）

運(yùn)輸投資項(xiàng)目的可行性研究是對(duì)新建、擴(kuò)建或改建等運(yùn)輸投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)等綜合研究的方法。它是在投資建設(shè)前期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的考察和鑒定。通過(guò)調(diào)查研究、分析、計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)因素，論證各種方案的經(jīng)濟(jì)效果，選擇最優(yōu)方案，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)?？尚行匝芯恳蠡卮穑喉?xiàng)目在技術(shù)上是否可行；在經(jīng)濟(jì)上是否可行，是否有生命力；在財(cái)務(wù)上是否有利可圖，能否籌集到全部資金健設(shè)周期多長(zhǎng)；需要多少物力、人力資源。

可行性研究的目的就是把所有與規(guī)劃項(xiàng)目的投資效果有關(guān)的因素綜合起來(lái)加以分析，對(duì)選擇建設(shè)項(xiàng)目投資方案起指導(dǎo)作用?？尚行匝芯坑质巧暾?qǐng)貸款的先決條件。運(yùn)輸投資建設(shè)項(xiàng)目的可行牲研究，一般步驟如下：

（一）鑒別投資機(jī)會(huì)研究 這是投資前期的初始階段，投資前期研究包括投資機(jī)會(huì)的選定即投資機(jī)會(huì)研究。主要是對(duì)擬建項(xiàng)目投資方向提出建議，對(duì)投資的初步設(shè)想和建設(shè)作概略性分析；分析投資的必要性，根據(jù)調(diào)查資料，用少數(shù)幾個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益作估計(jì)，將建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。如果此研究結(jié)論是肯定的，就進(jìn)行下一步的研究。

（二）初步可行性研究

它是建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究與詳細(xì)的可行性研究的中間階段，它要對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)生產(chǎn)能力，投入生產(chǎn)的人力、物力，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、土建工程、工藝和設(shè)備，項(xiàng)目投資費(fèi)用、資金籌措、生產(chǎn)成本、收益率和財(cái)務(wù)分析作粗略的審查，以便確定擬建項(xiàng)目是否有建設(shè)的必要和發(fā)展前途。若研究的結(jié)論是肯定的，就轉(zhuǎn)人下一步研究。

（三）詳細(xì)可行性研究 它有時(shí)被稱為最終可行性研究、工程可行性研究或技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性研究。 它是在認(rèn)真調(diào)查，掌握足夠資料基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)分析。對(duì)擬建項(xiàng)目的選址、合理生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方法、原材料來(lái)源、投資額、還本付息年限和方式、生產(chǎn)成本和h出分析和建議，為投資項(xiàng)目的建設(shè)提供可靠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù)，并作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書和〕設(shè)項(xiàng)目前期工作的依據(jù)。

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（責(zé)任編輯：xy）

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