第四節(jié)　勞動(dòng)行政復(fù)議與勞動(dòng)行政訴訟

一、勞動(dòng)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

熟悉：勞動(dòng)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

1.勞動(dòng)行政復(fù)議是處理勞動(dòng)保障行政爭(zhēng)議的一種法定方式。勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議是指勞動(dòng)行政部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與行政管理相對(duì)人之間，因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)保障權(quán)利和履行勞動(dòng)保障義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議。解決勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的方式：待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。

2.勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議的特點(diǎn)：

(1)當(dāng)事人的多樣性;

(2)發(fā)生在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或勞動(dòng)關(guān)系終止之后，以及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)管理關(guān)系之中;

(3)內(nèi)容與當(dāng)事人的法定勞動(dòng)保障權(quán)利和義務(wù)相關(guān);

二、勞動(dòng)行政復(fù)議的范圍

掌握：勞動(dòng)行政復(fù)議的范圍

公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議：

(一)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;

(二)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;

(三)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;

(四)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的;

(五)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的;

(六)申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的;

(七)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;

(八)對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;

(九)認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

三、行政復(fù)議的基本法律規(guī)定

了解：行政復(fù)議的基本法律規(guī)定

公民、法人或其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)，向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以向同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)復(fù)議，但不能向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議。

可以書面方式申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)方式。

勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)受理的復(fù)議案件審查后，應(yīng)在樹立行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，或經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延長(zhǎng)30日內(nèi)，依法分別作出決定維持、決定履行、決定撤銷、決定變更、確認(rèn)違法的復(fù)議決定。

四、勞動(dòng)保障行政訴訟

了解：行政訴訟的概念

勞動(dòng)保障行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依照行政訴訟法和其他法律、法規(guī)向人民法院提起訴訟，人民法院在案發(fā)當(dāng)事人的其他訴訟參與人參加下，審理和解決行政爭(zhēng)議的一種訴訟活動(dòng)。

五、行政訴訟的時(shí)效、程序

掌握：行政訴訟的時(shí)效、程序

1.起訴的條件

(1)起訴人合法;

(2)有明確的被告;

(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

2.行政訴訟的起訴期限

行政復(fù)議申請(qǐng)人，不符勞動(dòng)保障行政部門作出的復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

六、勞動(dòng)保障行政訴訟結(jié)果的法律效力

掌握：訴訟結(jié)果的法律效力，并能運(yùn)用進(jìn)行案例分析。

勞動(dòng)保障行政訴訟的結(jié)果是行政判決，其法律效力是指人民法院依法作出的關(guān)于勞動(dòng)保障行政爭(zhēng)議的判決具有國家意志的性質(zhì)，其對(duì)該爭(zhēng)議當(dāng)事人及其他人有法律約束力。

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