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第三十二章　訴訟與仲裁法律基礎(chǔ)知識

一、民事訴訟法基礎(chǔ)知識

(五)督促程序

考試內(nèi)容：督促程序

l.概念與適用范圍

督促程序，又稱債務(wù)催償程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務(wù)人發(fā)出支付令，催促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序。

督促程序?qū)儆谝环N非訟的特別程序。督促程序適用于債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價證券的案件。

2.申請支付令的條件

(1)債權(quán)人請求債務(wù)人給付的標(biāo)的必須是金錢或有價證券。金錢及有價證券以外的其他財產(chǎn)的給付請求，不適用于督促程序。

(2)請求給付的金錢或者有價證券已到期且數(shù)額確定，并寫明了請求所依據(jù)的事實和證據(jù)。

(3)債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有對等給付義務(wù)。

(4)支付令必須能夠送達(dá)債務(wù)人。

支付令的送達(dá)應(yīng)采用直接送達(dá)、留置送達(dá)等法定送達(dá)方式。如果債務(wù)人不在我國境內(nèi)，或者雖在我國境內(nèi)，但需要公告送達(dá)支付令的，不適用督促程序。

3.支付令的申請與審查

書面形式

向債務(wù)人所在地的基層人民法院提出。

債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。人民法院受理申請后，經(jīng)審查，認(rèn)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起l5日內(nèi)直接向債務(wù)人發(fā)出支付令;否則，應(yīng)以裁定駁回債權(quán)人的申請，該裁定不得上訴。

4.支付令的效力

債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起l5日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。

(六)公示催告程序

考試內(nèi)容：公示催告程序

1.概念與適用范圍

公示催告程序，是指在票據(jù)持有人之票據(jù)被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請，以公告的方式催告利害關(guān)系人在一定期間內(nèi)申報權(quán)利，如果逾期無人申報，根據(jù)申請人的申請，依法作出除權(quán)判決的程序。

公示催告程序的適用范圍：(1)按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失的;(2)依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項。

2.申請公示催告的條件

(1)申請人必須是享有申請權(quán)的票據(jù)持有人

所謂票據(jù)持有人，是指票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。

(2)具有明確、合法的申請形式和理由。

(3)向有管轄權(quán)的人民法院申請

公示催告案件由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。

3.審查與受理

人民法院經(jīng)審查，認(rèn)為申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請人，并同時通知支付人停止支付該票據(jù)。如果在收到人民法院通知前，支付人已經(jīng)支付了該票據(jù)，則應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序。對于不符合受理條件的，7日內(nèi)裁定駁回申請。

4.公告與權(quán)利申報

人民法院決定受理申請，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)發(fā)布公告，催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告期間最短不得少于60日。在公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。

5.除權(quán)判決

除權(quán)判決，是指人民法院作出的宣告票據(jù)無效的判決。其含義包括：宣告票據(jù)無效進(jìn)而排除申請人以外的其他人對該票據(jù)享有權(quán)利;通過在指定期間內(nèi)無人申報權(quán)利的事實，推定票據(jù)權(quán)利歸申請人所有。

公示催告申請人申請人民法院作出除權(quán)判決的，應(yīng)自申報權(quán)利期間屆滿的次日起1個月內(nèi)提出。逾期不申請判決的，人民法院應(yīng)終結(jié)公示催告程序。除權(quán) 判決作出后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告，人民法院還應(yīng)通知支付人恢復(fù)支付。除權(quán)判決自公告之日起生效，當(dāng)事人不得提起上訴。申請人有權(quán)憑除權(quán)判決向支付人請求支付。利害 關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在除權(quán)判決前向人民法院申報權(quán)利的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道除權(quán)判決公告之日起1年內(nèi)，向作出判決的人民法院起訴。人民法院立案后， 按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖怼?/p>

(七)執(zhí)行程序

考試內(nèi)容：執(zhí)行程序

1.執(zhí)行和執(zhí)行程序的概念

執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法定的程序，對發(fā)生法律效力的法律文書確定的給付內(nèi)容，以國家強(qiáng)制力為后盾，依法采取強(qiáng)制措施，迫使義務(wù)人履行義務(wù)的行為。執(zhí)行程序是指保證具有執(zhí)行效力的法律文書得以實施的程序。

2.執(zhí)行申請

當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行時，應(yīng)提交申請書。申請執(zhí)行的期間為2年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。

發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

3.執(zhí)行措施

(1)查詢、凍結(jié)和劃撥被執(zhí)行人的存款;(2)扣留、提取被執(zhí)行人的收入;(3)查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財產(chǎn);(4)搜查被執(zhí)行人的 財產(chǎn);(5)強(qiáng)制被執(zhí)行人交付法律文書指定的財物或者票證;(6)強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地;(7)強(qiáng)制辦理財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù);(8)強(qiáng)制 被執(zhí)行人履行法律文書指定的行為;(9)強(qiáng)制被執(zhí)行人支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金;(10)限制出境;(11)征信系統(tǒng)記錄不履行義務(wù)信息; (12)媒體公布不履行義務(wù)信息。

4.執(zhí)行中止和終結(jié)

(1)執(zhí)行中止

是指在執(zhí)行過程中，因某種特殊情況的發(fā)生而使執(zhí)行程序暫時停止，待該情況消除后再恢復(fù)執(zhí)行程序的制度。

有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：①申請人表示可以延期執(zhí)行的;②案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;③作為一方當(dāng)事人的公民 死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;④作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;⑤人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情 形，如被執(zhí)行人下落不明的，或作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書與正在審理的案件有密切聯(lián)系，無法單獨執(zhí)行，以及被執(zhí)行人在短期內(nèi)無償付能力等。

(2)執(zhí)行終結(jié)

是指在執(zhí)行過程中，由于發(fā)生了某些特殊情況，執(zhí)行程序不可能或沒有必要繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的制度。

在執(zhí)行過程中，引起執(zhí)行終結(jié)的情況有：①申請人撤銷執(zhí)行申請的;②據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的;③作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又 無義務(wù)承擔(dān)人的;④追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的;⑤作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動能力的;⑥人民 法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

執(zhí)行終結(jié)，應(yīng)當(dāng)由人民法院作出裁定，當(dāng)事人不能提起上訴，也不能申請復(fù)議。

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