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本文為2013年中級經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎(chǔ)知識的備考必看知識點，希望本文能夠幫助您更好的全面?zhèn)淇?/font>2013年經(jīng)濟師考試!!
四、國債
(一)國債的基本含義
國債即國家債務(wù)，通常是指一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財政收入。國債作為一個財政范疇，在歷史上出現(xiàn)比稅收要晚。
國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。
與私債相比，國債由于有政府信用的擔保、風險小，又被稱為“金邊債券”
【例題·單選題】國債由于有政府信用的擔保、風險小，故通常被稱為( )
A.信譽債券
B.國庫券
C.契約債券
D.金邊債券
『正確答案』D
(二)國債的種類(了解)
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分類標準
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分類結(jié)果
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| 1.按照國債發(fā)行地域不同 | 分為內(nèi)債和外債 |
| 2.按償還期限劃分 | 分為短期國債（1年以內(nèi)的）、中期國債（1~10年）和長期國債（10年以上）。最典型的短期國債形式是國庫券 |
| 3.根據(jù)利率的變動情況 | 分為固定利率國債與浮動利率國債 |
| 4.根據(jù)國債能否在證券市場流通 | 分為上市（流通）國債與非上市（非流通）國債 上市國債多為中短期國債，非上市國債多為長期國債 |
| 5.根據(jù)國債債務(wù)本位的不同 | 分為貨幣國債與實物國債 實物國債可以避免因貨幣貶值給債權(quán)人帶來損失，一般是在存在高通貨膨脹時采用。1950年我國發(fā)行的“人民勝利折實公債”為實物國債 |
【例題·單選題】國庫券是最典型的( )形式。
A.短期國債
B.中期國債
C.長期國債
D.實物國債
『正確答案』A
(三)國債的政策功能
1.彌補財政赤字——國債的基本功能
彌補財政赤字的方式通常有三種：向中央銀行借款;增稅;發(fā)行國債。比較而言，以發(fā)行國債方式彌補財政赤字對經(jīng)濟可能產(chǎn)生的副作用比較小。通過發(fā)行國債彌補赤字，一般不會導(dǎo)致通貨膨脹。
2.籌集建設(shè)資金
3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
國債是一種收入穩(wěn)定、無風險或風險較低的投資工具，因此有“金邊債券”之稱。特別是短期國債，流動性強，被稱為“有利息的鈔票”。
不少國家中央銀行通過在證券市場上買賣國債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和調(diào)節(jié)利率。
4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟
例題：
【例1·多選題】(2010年)國債的功能有( )。
A.彌補財政赤字
B.籌集建設(shè)資金
C.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量
D.調(diào)控宏觀經(jīng)濟
E.籌集消費資金
『正確答案』ABCD
【例2·單選題】(2006年)國債作為特殊的財政范疇，其基本功能是( )。
A.發(fā)展對外貿(mào)易
B.彌補財政赤字
C.籌集消費資金
D.推進技術(shù)進步
『正確答案』B
【例3·多選題】財政赤字可以通過( )等方式彌補。
A.向中央銀行借款
B.增稅
C.發(fā)行國債
D.收費
E.調(diào)整利率
『正確答案』ABC
【例4·單選題】(2009年)對經(jīng)濟產(chǎn)生不良影響較小的財政赤字彌補方式是( )。
A.向中央銀行借款
B.增加稅收
C.發(fā)行國債
D.增加收費
『正確答案』C
【例5·單選題】(2010年)在政府發(fā)行的國債中，流動性強、被稱為“有利息的鈔票”的是( )。
A.中期國債
B.長期國債
C.短期國債
D.特別國債
『正確答案』C
(四)國債的負擔與限度
1.國債的負擔
可以從四個方面分析國債的負擔：認購者負擔(債權(quán)人負擔);債務(wù)人負擔(政府負擔);納稅人負擔;代際負擔。
注意還債的收入來源最終是稅收。
【例題·多選題】國債的負擔主要包括( )。
A.認購者的負擔
B.政府的負擔
C.推銷機構(gòu)的負擔
D.納稅人的負擔
E.金融市場的負擔
『正確答案』ABD
2.國債的限度
(1)衡量國債絕對規(guī)模的指標
①國債余額——歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;②當年發(fā)行國債的總額;③當年到期需還本付息的債務(wù)總額。
(2)衡量國債相對規(guī)模的指標
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指標
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計算公式
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意義
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| 國債負擔率（國民經(jīng)濟承受能力） | 國債累計余額/GDP | 國際公認的國債負擔率的警戒線為發(fā)達國家不超過60%，發(fā)展中國家不超過45% |
| 債務(wù)依存度 | 當年的債務(wù)收入÷當年的財政支出 | 我國分為全國財政的債務(wù)依存度和中央財政的債務(wù)依存度。 國際公認的債務(wù)依存度警戒線在15%～20%之間 |
此外，反映政府償債能力的指標為：當年付息額/當年中央財政經(jīng)常性收入
【例題·多選題】根據(jù)國際通用的控制標準，債務(wù)依存度應(yīng)控制在( )。
A.5%～6%
B.5%～8%
C.10%～15%
D.15%～20%
『正確答案』D
(五)李嘉圖等價定理
在某些條件下，政府無論是用債券還是稅收籌資，其效果都是相同的或者等價的。
(六)國債的制度
國債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場交易制度構(gòu)成。
1.國債發(fā)行制度
國債發(fā)行制度由國債發(fā)行條件和國債發(fā)行方式構(gòu)成。
國債發(fā)行條件包括國債種類、發(fā)行日期、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對象等。決定發(fā)行條件的關(guān)鍵是國債的發(fā)行方式。
國債發(fā)行方式主要有公募招標方式、承購包銷方式、直接發(fā)售方式和“隨買”方式。
2.國債償還制度
我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場購銷法等方式。
3.國債市場制度
根據(jù)國債交易的層次，國債市場分為國債發(fā)行市場和國債流通市場兩大部分。
| 國債發(fā)行市場 | 又稱國債一級市場 |
| 債流通市場 | 又稱國債二級市場，是指已經(jīng)發(fā)行的國債的交易場所，其基本職能是為國債投資者提供轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)的機會。國債流通市場分為以集中交易形式運作的證券交易所、以分散交易形式運作的場外交易市場（包括柜臺市場和店頭市場） |
在證券交易所內(nèi)進行的國債交易按國債交易成交訂約和清算的期限劃分，可以分為現(xiàn)貨交易方式、回購交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式。
