二、分稅制財(cái)政管理體制

分稅制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍實(shí)行的一種財(cái)政管理體制，我國(guó)從1994年開始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制。

(一)分稅制財(cái)政管理體制改革的指導(dǎo)思想(了解)

1.正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)財(cái)政收入的合理增長(zhǎng)。

2.合理調(diào)節(jié)地區(qū)間財(cái)力分配。

3.正確處理政府與企業(yè)間的財(cái)力分配關(guān)系。

4.堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

5.堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則。

(二)分稅制財(cái)政管理體制改革的內(nèi)容(掌握)

【例1·單選題】依據(jù)分稅制預(yù)算管理體制的要求，按稅種劃分中央和地方的收入，其原則是(　)

A.事權(quán)和財(cái)權(quán)相結(jié)合

B.事權(quán)和收入相結(jié)合

C.分級(jí)管理

D.一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算

『正確答案』A

【例2·單選題】下列不屬于1994年分稅制財(cái)政管理體制改革內(nèi)容的是(　)。

A.根據(jù)財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一的原則，合理劃分中央與地方收入

B.按統(tǒng)一比例確定中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額

C.打破隸屬關(guān)系，實(shí)施所得稅收入分享改革

D.確立了新的預(yù)算編制和資金調(diào)度規(guī)則

『正確答案』C

【例3·單選題】根據(jù)分稅制體制規(guī)定，將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為(　)

A.中央稅

B.中央與地方共享稅

C.地方稅

D.中央地方共管稅

『正確答案』B

【例4·單選題】(2008年)下列稅種中，從2002年1月1日起成為我國(guó)中央地方共享稅的是(　)。

A.增值稅

B.所得稅

C.證券交易印花稅

D.資源稅

『正確答案』B

【例5·多選題】現(xiàn)在中央和地方共享收入包括(　)

A.增值稅

B.資源稅

C.證券交易稅

D.企業(yè)所得稅

E.土地增值稅

『正確答案』ABCD

【例6·單選題】我國(guó)目前的分稅制中增值稅在中央和地方間的劃分比例是(　)

A.80:20

B.75:25

C.70:30

D.60:40

『正確答案』B

【例7·單選題】(2007年)按照我國(guó)的分稅制財(cái)政體制，下列選項(xiàng)中(　)不屬于中央固定收入。

A.鐵路運(yùn)輸部繳納的房產(chǎn)稅收入

B.國(guó)有商業(yè)銀行總行繳納的營(yíng)業(yè)稅收入

C.國(guó)家郵政局上繳的利潤(rùn)

D.省屬企業(yè)繳納的消費(fèi)稅收入

『正確答案』A

【例8·單選題】(2009年)下列稅收中，屬于中央固定收入的是(　)。

A.增值稅

B.營(yíng)業(yè)稅

C.資源稅

D.消費(fèi)稅

『正確答案』D

【例9·單選題】(2010年)按照我國(guó)現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制規(guī)定，關(guān)稅屬于(　)。

A.中央稅

B.中央與地方共管稅

C.中央與地方共享稅

D.地方稅

『正確答案』A

(三)分稅制財(cái)政管理體制改革的主要成效(了解)

1.建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制

2.增強(qiáng)了中央政府宏觀調(diào)控能力

3.促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置

(四)“十二五”規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定(2011年新增)

(1)按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的要求，在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善分稅制

(2)圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性特別是均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，調(diào)減和規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付

(3)推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)縣級(jí)政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力保障;

(4)建立健全地方政府財(cái)務(wù)管理體系，探索建立地方政府發(fā)行債券制度。

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