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2019年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師基礎(chǔ)知識(shí)輔導(dǎo):金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管

發(fā)表時(shí)間:2019/3/18 17:14:23 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管

1、金融風(fēng)險(xiǎn):投資者和金融機(jī)構(gòu)在貨幣資金的借貸和經(jīng)營(yíng)過程中,由于各種不確定性因素的影響,使得預(yù)期收益和實(shí)際收益發(fā)生偏差,從而發(fā)生損失的可能性。

2、金融風(fēng)險(xiǎn)的基本特征(掌握):

①不確定性;

②相關(guān)性;

③高杠桿性。一是與工商企業(yè)相比,金融企業(yè)負(fù)債率明顯偏高,財(cái)務(wù)杠桿大,導(dǎo)致負(fù)外部性大;二是衍生金融工具有以小博大的高杠桿效應(yīng),也是高度的金融風(fēng)險(xiǎn)。

④傳染性。

另外,我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,金融風(fēng)險(xiǎn)的主要特征有:1)金融結(jié)構(gòu)失衡與融資形式畸形發(fā)展使風(fēng)險(xiǎn)集中于銀行;2)金融風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互傳感放大;3)非正規(guī)金融規(guī)模龐大成為金融安全隱患。

3、掌握常見的金融風(fēng)險(xiǎn)的四種類型:

1)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

由于市場(chǎng)因素(如利率、匯率、股價(jià)以及商品價(jià)格等)的波動(dòng)而導(dǎo)致的金融參與者的資產(chǎn)價(jià)值變化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

2)信用風(fēng)險(xiǎn)

由于借款人或市場(chǎng)交易對(duì)手的違約而導(dǎo)致?lián)p失的信用風(fēng)險(xiǎn)

3)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

金融參與者由于資產(chǎn)流動(dòng)性降低而導(dǎo)致的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

4)操作風(fēng)險(xiǎn)

是由于金融機(jī)構(gòu)的交易系統(tǒng)不完善、管理失誤或其他一些人為錯(cuò)誤而導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)

4、金融危機(jī)的含義

金融危機(jī),一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)的急劇、短暫和超周期的惡化。金融危機(jī)的發(fā)生,具有頻繁性、廣泛性、傳染性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)。

5、金融危機(jī)的類型

類型

特點(diǎn)

債務(wù)危機(jī)

又稱為支付能力危機(jī),即一國(guó)的債務(wù)不合理,無法按期償還,最終引發(fā)的危機(jī)。它一般發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。
   發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家的特征(了解):1)出口不斷萎縮,外匯主要來源于舉借外債;2)國(guó)際債務(wù)條件對(duì)債務(wù)國(guó)不利;3)大多數(shù)債務(wù)國(guó)缺乏外債管理經(jīng)驗(yàn),外債投資效益不高,創(chuàng)匯能力低。

貨幣危機(jī)——

貨幣大幅貶值

在實(shí)行固定匯率制或帶有固定匯率制色彩的盯住匯率安排的國(guó)家,容易出現(xiàn)其貨幣內(nèi)外價(jià)值脫節(jié)的問題,通常反映為本幣匯率高估。
發(fā)生危機(jī)國(guó)家的匯率政策的共同特點(diǎn)在于其盯住匯率安排

流動(dòng)性危機(jī)

流動(dòng)性危機(jī)是由流動(dòng)性不足引起的。流動(dòng)性可以分為兩個(gè)層面:1)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性危機(jī);2)國(guó)際流動(dòng)性危機(jī)。
     當(dāng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性不足的問題時(shí),央行可以發(fā)揮最后貸款人的作用,避免“擠兌”可能造成的大范圍銀行危機(jī)。在國(guó)際流動(dòng)性不足的情況下,像IMF之類的國(guó)際組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施。

綜合性金融危機(jī)

通常是幾種危機(jī)的結(jié)合?,F(xiàn)實(shí)中的金融危機(jī)都是綜合性金融危機(jī)。綜合性金融危機(jī)分為外部綜合性金融危機(jī)和內(nèi)部綜合性金融危機(jī)。

6、次貸危機(jī)

次貸危機(jī),是指一場(chǎng)發(fā)生在美國(guó),因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的金融風(fēng)暴。

此次次貸危機(jī)可以分為三個(gè)階段:第一階段是債務(wù)危機(jī)階段;第二個(gè)階段是流動(dòng)性危機(jī);第三個(gè)階段即信用危機(jī)。投資者對(duì)建立在信用基礎(chǔ)上的金融活動(dòng)產(chǎn)生懷疑,引發(fā)全球范圍內(nèi)的金融恐慌。

7、金融監(jiān)管的含義

金融監(jiān)管或稱金融監(jiān)督管理,是指一國(guó)的金融管理部門為達(dá)到穩(wěn)定貨幣、維護(hù)金融業(yè)正常秩序等目的,依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施外部監(jiān)督、稽核、檢查和對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰等一系列行為。

金融監(jiān)管首先是從對(duì)銀行的監(jiān)管開始的,這和銀行的一些特性有關(guān)。1)銀行提供的期限轉(zhuǎn)換功能;2)銀行是整個(gè)支付體系的重要組成部分,作為票據(jù)的清算者,降低了交易的費(fèi)用;3)銀行的信用創(chuàng)造和流動(dòng)性創(chuàng)造功能。

8、 金融監(jiān)管的一般性理論(掌握)

公共利益論

源于20世紀(jì)30年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),并且一直到20世紀(jì)60年代都是被經(jīng)濟(jì)學(xué)家所接受的有關(guān)監(jiān)管的正統(tǒng)理論。
     監(jiān)管是政府對(duì)公眾要求糾正某些社會(huì)個(gè)體和社會(huì)組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應(yīng)。

保護(hù)債權(quán)論

存款保險(xiǎn)制度就是這一理論的實(shí)踐形式。債權(quán)人包括存款人、證卷持有人、投保人

金融風(fēng)險(xiǎn)控制論

這一理論源于“金融不穩(wěn)定假說”

.金融全球化對(duì)傳統(tǒng)金融監(jiān)管理論的挑戰(zhàn)

9、金融監(jiān)管體制的含義與分類

金融監(jiān)管體制:一國(guó)金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。熟悉金融監(jiān)管體制的分類

分類標(biāo)準(zhǔn)

分類結(jié)果

代表國(guó)家

①?gòu)你y行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分

以中央銀行為重心的監(jiān)管體制

美國(guó)、法國(guó)、印度、巴西等國(guó)家。

獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制。

德國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)。

②從監(jiān)管客體的角度來分

1)統(tǒng)一(綜合)監(jiān)管體制

英國(guó)、瑞士、日本和韓國(guó)。

2)分業(yè)監(jiān)管體制

大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó)

10、我國(guó)金融監(jiān)管體制演變

熟悉我國(guó)金融監(jiān)管體制的演變:自20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。

掌握我國(guó)金融監(jiān)管體制的特點(diǎn):我國(guó)采用獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制(獨(dú)立于中國(guó)人民銀行的由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)組成的分業(yè)監(jiān)管體制)。

在新的監(jiān)管體制中,中國(guó)人民銀行繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用——維護(hù)金融穩(wěn)定。此外,中國(guó)人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權(quán),包括直接檢查監(jiān)督權(quán)、建議檢查權(quán)和在特定情況下的全面檢查監(jiān)督權(quán)。

11、國(guó)際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)

①巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的背景與發(fā)展(了解)

巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的直接原因:國(guó)際性銀行倒閉事件和國(guó)際貸款違約事件使得監(jiān)管當(dāng)局全面審視擁有廣泛國(guó)際業(yè)務(wù)的銀行監(jiān)管問題。

主要原因:隨著金融國(guó)際化,必須要在金融監(jiān)管上進(jìn)行國(guó)際協(xié)調(diào)。

1975年2月,由國(guó)際清算銀行發(fā)起,西方十國(guó)集團(tuán)以及瑞士和盧森堡等12國(guó)中央銀行成立巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)。

在巴塞爾協(xié)議中,影響最大的是統(tǒng)一資本監(jiān)管的1988年巴塞爾報(bào)告、2003年新巴塞爾資本協(xié)議和2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ。

②1988年巴塞爾報(bào)告(掌握)

1988年巴塞爾報(bào)告——《關(guān)于統(tǒng)一國(guó)際銀行資本衡量和資本標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》,其主要內(nèi)容是確認(rèn)了監(jiān)督銀行資本的可行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

1)資本組成:巴塞爾委員會(huì)將銀行資本分為核心資本和附屬資本。

核心資本

又稱為一級(jí)資本,包括實(shí)收股本和公開儲(chǔ)備,這部分至少占全部資本的50%

附屬資本

又稱為二級(jí)資本,包括未公開儲(chǔ)備、資產(chǎn)重估儲(chǔ)備、普通準(zhǔn)備金和呆賬準(zhǔn)備金、混合資本工具和長(zhǎng)期次級(jí)債券

2)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重:就是根據(jù)不同類型的資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小,賦予他們不同的權(quán)重,即0%、10%、20%、50%和100%。權(quán)重越大,表明該資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越大。

3)資本標(biāo)準(zhǔn):到1992年底,所有簽約國(guó)從事國(guó)際業(yè)務(wù)的銀行的資本充足率,即資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率不得低于8%,其中核心資本比率不得低于4%。

4)渡期安排。1987年年底~1992年年底

③2003年新巴塞爾資本協(xié)議

新巴塞爾資本協(xié)議的三大支柱(掌握):資本要求、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查、市場(chǎng)約束。

最低資本要求

巴塞爾委員會(huì)繼承了過去以資本充足率為核心的監(jiān)管思想,將資本金要求視為最重要的支柱,但新協(xié)議的資本要求已經(jīng)發(fā)生了重大變化:
     1)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范疇的進(jìn)一步拓展。當(dāng)前信用風(fēng)險(xiǎn)仍然是銀行經(jīng)營(yíng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),但是委員會(huì)也注意到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)的影響和破壞力。
     2)計(jì)量方法的改進(jìn)。
     3)鼓勵(lì)使用內(nèi)部模型。
     4)資本約束范圍的擴(kuò)大。

監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查

巴塞爾委員會(huì)希望監(jiān)管當(dāng)局擔(dān)當(dāng)起三大職責(zé):1)全面監(jiān)管銀行資本充足狀況;2)培育銀行的內(nèi)部信用評(píng)估系統(tǒng);3)加快制度化進(jìn)程。

市場(chǎng)約束

強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)力量來約束銀行

④2010年巴塞爾協(xié)議Ⅲ(2011年新增)

巴塞爾協(xié)議Ⅲ體現(xiàn)了微觀審慎監(jiān)管與宏觀審慎監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管新思維,按照資本監(jiān)管和流動(dòng)性監(jiān)管并重、資本數(shù)量和質(zhì)量同步提高、資本充足率與杠桿率并行,長(zhǎng)期影響與短期效應(yīng)統(tǒng)籌兼顧的總體要求,確立了國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管的新標(biāo)桿。

1.強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

資本監(jiān)管是本輪金融監(jiān)管改革的核心。巴塞爾委員會(huì)確定了3個(gè)最低資本充足率的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):
1)普通股充足率:4.5%
2)一級(jí)資本充足率:6%
3)總資本充足率:8%
兩個(gè)超額資本要求
1)要求銀行建立留存超額資本,由普通股構(gòu)成,最低要求為2.5%
2)建立與信貸過快增長(zhǎng)掛鉤的反周期超額資本,最低要求為0~2.5%
新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,正常情況下,商業(yè)銀行的普通股、一級(jí)資本和總資本充足率應(yīng)分別達(dá)到7%、8.5%和10.5%

2.引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

自2011年初按照3%的標(biāo)準(zhǔn)(一級(jí)資本/總資產(chǎn))開始監(jiān)管杠桿率的變化,2013年初開始進(jìn)入過渡期,2018年正式納入第一支柱框架

3.建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

為增強(qiáng)單家銀行以及銀行體系維護(hù)流動(dòng)性的能力,引入兩個(gè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的量化指標(biāo):1)流動(dòng)性覆蓋率;2)凈穩(wěn)定融資比率

4.確定新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期

期8年(2011~2018)的過渡期安排

⑤巴塞爾協(xié)議在我國(guó)的實(shí)施(熟悉)

為提高資本監(jiān)管水平,我國(guó)已對(duì)過去的資本規(guī)定進(jìn)行了修改,將新協(xié)議第二和第三支柱的內(nèi)容包括在內(nèi)。2011年我國(guó)開始借鑒巴塞爾協(xié)議Ⅲ的有關(guān)規(guī)定,2011年4月頒布《中國(guó)銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。

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