第二章　財(cái)政支出理論

第一節(jié)　財(cái)政支出的分類

考試內(nèi)容：掌握財(cái)政支出的各種分類方法;熟悉各種分類的依據(jù)

一、按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類

按財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

1.購買性支出

直接表現(xiàn)為政府購買商品或勞務(wù)的活動。

范圍：包括購買進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出，也包括購買用于進(jìn)行國家投資所需的商品和勞務(wù)的支出。

特點(diǎn)：遵循等價(jià)交換的原則

2.轉(zhuǎn)移性支出

直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。

范圍：主要包括政府部門用于補(bǔ)貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟(jì)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的支出。

特點(diǎn)：政府財(cái)政付出了資金，未獲得任何商品和勞務(wù)。

二、按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類

按財(cái)政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。

1.補(bǔ)償性支出

用于補(bǔ)償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。

2.消費(fèi)性支出

財(cái)政用于社會共同消費(fèi)方面的支出。如文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)、撫恤和社會救濟(jì)費(fèi)、行政管理費(fèi)、國防費(fèi)等項(xiàng)支出。

3.積累性支出

財(cái)政直接增加社會物質(zhì)財(cái)富及國家物資儲備的支出。包括基本建設(shè)支出、流動資金支出、國家物資儲備支出、生產(chǎn)性支農(nóng)支出等。

三、按照財(cái)政支出的目的性分類

按照財(cái)政支出的目的性來分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出。

1.預(yù)防性支出

范圍：國防、司法、公安與政府行政部門的支出。

2.創(chuàng)造性支出

范圍：經(jīng)濟(jì)、文教、衛(wèi)生和社會福利等項(xiàng)支出。

四、按照政府對財(cái)政支出的控制能力分類

按照政府對財(cái)政支出的控制能力，財(cái)政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。

1.不可控制性支出：根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)所必須進(jìn)行的支出。

最低收入保障和社會保障，債務(wù)利息支出、對地方政府的補(bǔ)貼等。

2.可控制性支出

五、按財(cái)政支出的收益范圍分類

按財(cái)政支出的收益范圍分類，全部財(cái)政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出

1.一般利益支出

范圍：國防支出、司法支出、行政管理支出等。

2.特殊利益支出

范圍：教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、企業(yè)補(bǔ)貼支出、債務(wù)利息支出。

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