建設(shè)工程項目目標(biāo)管理

知識點、目標(biāo)控制類型

兩大類：主動控制和被動控制

(一)主動控制

1.定義：主動控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)因素的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬定和采取有針對性的預(yù)防性措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。

可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實的被動局面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴(yán)重程度，從而使控制更為有效。

2.實施主動控制可采取的措施

(二)被動控制

1.定義：被動控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計劃運(yùn)行時，對計劃的實施過程進(jìn)行跟蹤檢查，將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工、整理，并發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定解決問題和糾正偏差的措施，然后再反饋給計劃實施系統(tǒng)付諸實施，以使偏差得到糾正的過程。

2.實施被動控制可采取的措施

1)應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取糾偏措施

2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時采取措施進(jìn)行處理

3)建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時反饋偏離計劃目標(biāo)值的情況，以便及時采取措施予以糾正 。

(三)主動控制與被動控制的關(guān)系

1.對建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可。只有將主動控制和被動控制有機(jī)融合才能使控制更為有效。

建設(shè)工程項目管理的3大目標(biāo)：投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)

建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)特征

1.目標(biāo)可度量、管理效果可驗證。由設(shè)計文件、計劃文件、合同條件等具體定義，予以明確和量化。

2.三個基本目標(biāo)之間既對立又統(tǒng)一

在確定建設(shè)工程項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)時不能片面強(qiáng)調(diào)最短工期、最好質(zhì)量和最低投資，應(yīng)對投資、進(jìn)度、質(zhì)量的對立統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行分析。

3.目標(biāo)系統(tǒng)具有層次性。項目目標(biāo)在策劃、設(shè)計、計劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體、右概念到實施、由粗到細(xì)的過程。各個層次的目標(biāo)必須從上到下的順序分解、落實到相應(yīng)的項目管理層次。

知識點、建設(shè)工程目標(biāo)控制的定義

(一)建設(shè)工程投資控制的含義

1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

(1)滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

(2)表現(xiàn)情況：2種情形

1)在投資目標(biāo)分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資——最理想情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)

2)在投資目標(biāo)分解的較低層次上，出現(xiàn)局部超投資現(xiàn)象，但工程的實際總投資不超計劃總投資，是由投資目標(biāo)分解不盡合理或投資控制措施存在問題，應(yīng)改進(jìn)和完善。

2.系統(tǒng)控制

系統(tǒng)控制的思想是實現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一，使整個目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化

(二)建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)

(1)在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。

(2)局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無直接聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例關(guān)系，這是進(jìn)度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點。

2.系統(tǒng)控制

進(jìn)度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同。但其具體內(nèi)容和表現(xiàn)有所不同。應(yīng)盡量避免對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

3.全過程控制，主要考慮：3方面

1)編制貫穿整個工程建設(shè)工程的進(jìn)度計劃

2)編制進(jìn)度計劃應(yīng)充分考慮各階段工作間合理搭接

3)對進(jìn)度計劃中的關(guān)鍵工作進(jìn)行重點跟蹤控制

4.全方位控制

主要表現(xiàn)為對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容、工作內(nèi)容和各種影響因素的進(jìn)度控制。

1)對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度控制，除主體單項工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等進(jìn)度。

2)對整個建設(shè)工程所有的工作內(nèi)容進(jìn)度都要進(jìn)行進(jìn)度控制。

(2)對所有工作內(nèi)容的進(jìn)度控制。建設(shè)工程各項工作，諸如征地、拆遷、勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工安裝、動用前準(zhǔn)備等，都有進(jìn)度控制任務(wù)。

3)對影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。如建設(shè)資金缺乏，不能按時到位;材料和設(shè)備不能按時供應(yīng);施工現(xiàn)場組織管理混亂;出現(xiàn)異常的工程地質(zhì)候條件等風(fēng)險因素都要有效控制。

(三)建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

1.建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

(1)在滿足投資和進(jìn)度要求下，實現(xiàn)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)

(2)包括共性和個性

1)共性：建設(shè)工程質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等規(guī)定

2)個性：具體的工程合同加以約定

2.系統(tǒng)控制，考慮3方面：

1)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向

2)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)

3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用

3.全過程控制

各階段的側(cè)重點不同：

設(shè)計階段：解決“做什么”和”如何做”的問題，使建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化

施工階段：解決”如何做”的問題轉(zhuǎn)化為實體

竣工驗收階段：解決實際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量問題

保修階段：主要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題

4.全方位控制，

5.質(zhì)量控制的特殊問題

(1)三重控制

對于建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是非常必要的，但決不能因此而淡化或弱化實施者自身的質(zhì)量控制。

(2)工程質(zhì)量事故處理

工程質(zhì)量事故在工程實施過程中具有多發(fā)性特點

在實施監(jiān)理過程中，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，是最基本的要求

知識點、建設(shè)工程項目目標(biāo)控制的任務(wù)和措施

設(shè)計階段和施工階段目標(biāo)控制持續(xù)的時間最長，控制任務(wù)的內(nèi)容也最多，是建設(shè)工程目標(biāo)全過程控制中最重要的兩個階段。

(一)建設(shè)工程設(shè)計階段和施工階段的特點

(二)建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)

1.設(shè)計階段：

1)投資控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計單位力求使設(shè)計投資合理化;審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進(jìn)度控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計工期要求;根據(jù)設(shè)計的階段性輸出，由粗到細(xì)制訂建設(shè)工程總進(jìn)度計劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計單位一體化開展設(shè)計工作，力求使設(shè)計能按進(jìn)度計劃要求進(jìn)行;按合同要求及時、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計工作順利進(jìn)行。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制任務(wù)

在設(shè)計階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃;根據(jù)合同要求及時、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計，并最終確認(rèn)設(shè)計符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對建設(shè)工程的功能和使用要求。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2.施工招標(biāo)階段：

1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件

2)協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底

3)做好投標(biāo)資格預(yù)審工作

4)組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作

1)投資控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費(fèi)用不超過計劃投資。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進(jìn)度控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計劃、審查施工單位施工進(jìn)度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實際施工進(jìn)度達(dá)到計劃施工進(jìn)度要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對施工投入、施工和安裝工程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

(三)建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施：

1)組織措施，如落實組織機(jī)構(gòu)和人員，明確任務(wù)和職能分工、改善工作流程等

2)技術(shù)措施，如技術(shù)方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

3)經(jīng)濟(jì)措施，如審核工程量及相應(yīng)付款和結(jié)算報告

4)合同措施，如合同擬定、合同分析、合同談判、合同執(zhí)行、索賠等

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（責(zé)任編輯：xy）

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