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第六章 市場失靈和政府的干預(yù)
本章重點(diǎn):
資源配置和最優(yōu)配置的含義,帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義,市場失靈的含義; 壟斷與市場失靈,外部性的含義和分類及其與資源配置的關(guān)系,公共物品的含義、分類及其與資源配置的關(guān)系,信息不對(duì)稱與資源配置的關(guān)系; 針對(duì)市場失靈,政府對(duì)市場進(jìn)行干預(yù)的方式和措施;科斯定理的含義和運(yùn)用。
難點(diǎn):
帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義、外部性對(duì)市場機(jī)制運(yùn)行的影響、公共物品的含義、科斯定理的含義和運(yùn)用。
知識(shí)點(diǎn)一:市場失靈的含義
一、資源最優(yōu)配置的含義和標(biāo)準(zhǔn)
(一 )一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài):
當(dāng)居民和企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化,整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系恰好使所有的商品供求都相等時(shí),經(jīng)濟(jì)就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。
(二)資源最優(yōu)配置:當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于一般均衡狀態(tài),即瓦爾拉斯均衡狀態(tài)時(shí),資源便實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。
資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的標(biāo)準(zhǔn)是:當(dāng)一種資源的任何重新分配,已經(jīng)不可能使任何一個(gè)人的境況變好,而不使一個(gè)人的境況變壞。
(三)帕累托改進(jìn):重新配置資源至少使一個(gè)人福利增加。
帕累托最優(yōu)狀態(tài):不存在帕累托改進(jìn)的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟(jì)效率。
二、市場失靈的含義
1、資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件:
2、市場失靈:指由于市場機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。
知識(shí)點(diǎn)二:市場失靈的原因
一、壟斷:
(一)壟斷:在不完全競爭市場上,生產(chǎn)者不再是完全的價(jià)格接受者,資源已不可能在部門之間自由流動(dòng),導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量,市場價(jià)格不是最低的價(jià)格,長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高,消費(fèi)者將不再可能獲取最大滿足。
(二)政府對(duì)壟斷的干預(yù)
1、法律手段來限制壟斷和反對(duì)不正當(dāng)競爭;比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》
2、對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行公共管制,主要是對(duì)壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制或規(guī)定限價(jià),或規(guī)定利潤率。
二、外部性:
(一)外部性或外部影響:指某個(gè)人或某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他人或其他企業(yè)造成了影響,但是卻沒有因此付出代價(jià)或得到利益。
(二)外部性分類:
1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者,外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費(fèi)的外部性。
2、根據(jù)對(duì)他人的影響
(三)、政府對(duì)外部性的干預(yù)
三、公共物品
(一)含義:所謂公共物品,是滿足社會(huì)公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。私人物品有兩個(gè)明顯的特征:競爭性和排他性。
1、競爭性:其他條件不變的情況下,對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品,增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi)。
2、排他性:私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性。
(二)公共物品的特點(diǎn)
(1)非競爭性。即消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi)。例如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。
(2)非排他性。公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi),任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排斥在外。
公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進(jìn)行購買而消費(fèi)某物品。
(三)公共物品分類
1、純公共物品:
(1)完全非競爭、非排他;
(2)納稅間接購買而被動(dòng)消費(fèi),只能由政府提供;
(3)典型:國防、治安等。
2、準(zhǔn)公共物品:
(1)有限的非競爭、非排他;
(2)具有擁擠性:消費(fèi)人數(shù)增加到一定程度出現(xiàn) 擁擠產(chǎn)生消費(fèi)競爭。如:教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費(fèi)公路等
(四)公共物品市場失靈
1、私人物品的的需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向,即數(shù)量上的求和;
2、公共物品的市場需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向,即價(jià)格方向求和。
(五)公共物品政府干預(yù)
政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。
四、信息不對(duì)稱
1、含義:是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對(duì)稱的存在,就會(huì)產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問題
(1)逆向選擇:買賣雙方在不對(duì)稱信息的情況下,出現(xiàn)質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)除市場的現(xiàn)象。
(2)道德風(fēng)險(xiǎn):指交易雙方協(xié)議達(dá)成后,協(xié)議的一方利用信息的不對(duì)稱,通過改變自己的行為,來損害對(duì)方的利益。
知識(shí)點(diǎn)三:政府對(duì)市場的干預(yù)
政府干預(yù):政府對(duì)許多商品的說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和廣告都做出了具體的法律規(guī)定,政府還通過多種方式為消費(fèi)者提供信息服務(wù)。
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