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第六章 市場失靈和政府的干預(yù)

本章重點：

資源配置和最優(yōu)配置的含義，帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義，市場失靈的含義; 壟斷與市場失靈，外部性的含義和分類及其與資源配置的關(guān)系，公共物品的含義、分類及其與資源配置的關(guān)系，信息不對稱與資源配置的關(guān)系; 針對市場失靈，政府對市場進行干預(yù)的方式和措施;科斯定理的含義和運用。

難點：

帕累托最優(yōu)狀態(tài)的含義、外部性對市場機制運行的影響、公共物品的含義、科斯定理的含義和運用。

知識點一：市場失靈的含義

一、資源最優(yōu)配置的含義和標準

(一 )一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)：

當(dāng)居民和企業(yè)分別實現(xiàn)了效用最大化和利潤最大化，整個經(jīng)濟的價格體系恰好使所有的商品供求都相等時，經(jīng)濟就處于一般均衡狀態(tài)或瓦爾拉斯均衡狀態(tài)。

(二)資源最優(yōu)配置：當(dāng)經(jīng)濟處于一般均衡狀態(tài)，即瓦爾拉斯均衡狀態(tài)時，資源便實現(xiàn)了最優(yōu)配置。

資源實現(xiàn)最優(yōu)配置的標準是：當(dāng)一種資源的任何重新分配，已經(jīng)不可能使任何一個人的境況變好，而不使一個人的境況變壞。

(三)帕累托改進：重新配置資源至少使一個人福利增加。

帕累托最優(yōu)狀態(tài)：不存在帕累托改進的資源配置狀態(tài)。帕累托最優(yōu)狀態(tài)又被稱作經(jīng)濟效率。

二、市場失靈的含義

1、資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)的條件：

2、市場失靈：指由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。

知識點二：市場失靈的原因

一、壟斷：

(一)壟斷：在不完全競爭市場上，生產(chǎn)者不再是完全的價格接受者，資源已不可能在部門之間自由流動，導(dǎo)致生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)量不是最大的產(chǎn)量，市場價格不是最低的價格，長期來看成本也比完全競爭市場條件下的生產(chǎn)成本要高，消費者將不再可能獲取最大滿足。

(二)政府對壟斷的干預(yù)

1、法律手段來限制壟斷和反對不正當(dāng)競爭;比如制定《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》

2、對壟斷行業(yè)進行公共管制，主要是對壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的價格進行管制或規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率。

二、外部性：

(一)外部性或外部影響：指某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。

(二)外部性分類：

1、根據(jù)經(jīng)濟活動主體是生產(chǎn)者還是消費者，外部性分為生產(chǎn)的外部性和消費的外部性。

2、根據(jù)對他人的影響

(三)、政府對外部性的干預(yù)

三、公共物品

(一)含義：所謂公共物品，是滿足社會公共需要的物品。公共物品是和私人物品相對應(yīng)的。私人物品有兩個明顯的特征：競爭性和排他性。

1、競爭性：其他條件不變的情況下，對于既定的可供消費的產(chǎn)品，增加一個人的消費就必然減少另一個人的消費。

2、排他性：私人物品在財產(chǎn)所有權(quán)上的獨占性。

(二)公共物品的特點

(1)非競爭性。即消費者對某一種公共物品的消費并不影響其他人對該公共物品的消費。例如國防、道路、環(huán)境治理、電視廣播等。

(2)非排他性。公共物品可以由任何消費者進行消費，任何一個消費者都不會被排斥在外。

公共物品的這些特種決定了絕大多數(shù)的公共物品消費中必然出現(xiàn)“搭便車”。所謂“搭便車”就是某人不進行購買而消費某物品。

(三)公共物品分類

1、純公共物品：

(1)完全非競爭、非排他;

(2)納稅間接購買而被動消費，只能由政府提供;

(3)典型：國防、治安等。

2、準公共物品：

(1)有限的非競爭、非排他;

(2)具有擁擠性：消費人數(shù)增加到一定程度出現(xiàn) 擁擠產(chǎn)生消費競爭。如：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、收費公路等

(四)公共物品市場失靈

1、私人物品的的需求曲線是個人需求曲線在水平方向，即數(shù)量上的求和;

2、公共物品的市場需求曲線是個人需求曲線在縱向，即價格方向求和。

(五)公共物品政府干預(yù)

政府承擔(dān)公共物品主要提供者的職責(zé)。例如政府提供國防、治安、消防和公共衛(wèi)生。

四、信息不對稱

1、含義：是指市場上買賣雙方掌握的信息量不一樣的一種情況。由于信息不對稱的存在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險等問題

(1)逆向選擇：買賣雙方在不對稱信息的情況下，出現(xiàn)質(zhì)量差的商品往往將質(zhì)量好的商品驅(qū)除市場的現(xiàn)象。

(2)道德風(fēng)險：指交易雙方協(xié)議達成后，協(xié)議的一方利用信息的不對稱，通過改變自己的行為，來損害對方的利益。

知識點三：政府對市場的干預(yù)

政府干預(yù)：政府對許多商品的說明、質(zhì)量標準和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還通過多種方式為消費者提供信息服務(wù)。

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