二、中央銀行制度

中央銀行是國家賦予其制定和執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督管理金融業(yè)和規(guī)范金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)金融穩(wěn)定，為商業(yè)銀行等普通金融機(jī)構(gòu)和政府提供金融服務(wù)，調(diào)控金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀管理機(jī)構(gòu)。

中央銀行制度包括：組織形式、資本組成、組織結(jié)構(gòu)和職能構(gòu)成等方面。

(一)中央銀行的組織形式

一元式中央銀行制度、二元式中央銀行制度、跨國的中央銀行制度、準(zhǔn)中央銀行制度

1.一元式中央銀行制度

即一個(gè)國家只設(shè)立一家統(tǒng)一的中央銀行執(zhí)行央行職能的制度。一般為總分行制，逐級垂直隸屬。

一元式央行制度特點(diǎn)：組織完善、機(jī)構(gòu)健全、權(quán)力集中、職能齊全。世界大多數(shù)國家采用。

2.二元式中央銀行制度

又稱復(fù)合式的中央銀行制度，是一國建立中央與地方兩級相對獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu)，分別行使金融調(diào)控和管理職能，不同等級的中央銀行共同組成一個(gè)復(fù)合式統(tǒng)一的中央銀行體系。

二元式央行制度的特點(diǎn)：權(quán)力與職能相對分散、分支機(jī)構(gòu)較少。美國、德國(聯(lián)邦制國家)采用。

3.跨國的中央銀行制度

即由若干國家聯(lián)合組建一家中央銀行，由這家中央銀行在其成員國范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行職能的中央銀行制度。

歐元區(qū)的歐洲中央銀行是典型的跨國的中央銀行。

特點(diǎn)：歐洲央行獨(dú)立于歐盟各成員國政府，在歐元區(qū)發(fā)行統(tǒng)一貨幣(歐元)，對各成員國制定和實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策。

4.準(zhǔn)中央銀行制度

是指在一個(gè)國家或地區(qū)不設(shè)置真正專業(yè)化、具備完全職能的中央銀行，而是設(shè)立若干類似央行的金融管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行部分中央銀行的職能，并授權(quán)若干商業(yè)銀行也執(zhí)行部分中央銀行職能。

準(zhǔn)中央銀行制度的特點(diǎn)：權(quán)力分散、職能分解。

主要國家/地區(qū)有新加坡、香港等。

【例1·單選題】(2011真題)

1998年6月1日成立的歐洲中央銀行的組織形式屬于(　)。

A.一元式中央銀行

B.二元式中央銀行

C.跨國的中央銀行

D.準(zhǔn)中央銀行

【正確答案】C

【答案解析】本題考查跨國中央銀行制度的相關(guān)知識。1998年6月1日成立的歐洲中央銀行是一個(gè)典型的跨國式中央銀行。

(二)中央銀行的資本構(gòu)成

中央銀行的資本金一般由實(shí)收資本、留存利潤、財(cái)政撥款等構(gòu)成。

五種類型的資本結(jié)構(gòu)：

1.全部資本為國家所有的資本結(jié)構(gòu)

國有化的性質(zhì)。

目前大多數(shù)國家的資本結(jié)構(gòu)都是國有形式：英國、法國、德國、加拿大、中國、印度、俄羅斯等。

2.國家和民間股份混合所有的資本結(jié)構(gòu)

一般國有資本占50%以上，有的國家各占50%。

國家擁有中央銀行的經(jīng)營管理和決策權(quán)，私人沒有;私人只有分紅的權(quán)利。

采用的國家有：日本、墨西哥、巴基斯坦、比利時(shí)、卡塔爾。

3.全部資本非國家所有的資本結(jié)構(gòu)

美國、意大利、瑞士等少數(shù)國家是這種資本結(jié)構(gòu)。

4.無資本金的資本結(jié)構(gòu)

中央銀行的運(yùn)行是由政府授權(quán)，依照國家法律履行中央銀行各項(xiàng)職責(zé)。

韓國中央銀行是目前唯一的沒有資本金的中央銀行。

5.資本為多國共有的資本結(jié)構(gòu)

在跨國中央銀行制度下，中央銀行的資本金由貨幣聯(lián)盟成員國共同出資構(gòu)成。

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