三、我國(guó)的外匯管理體制的改革

1996年12月我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換、對(duì)資本項(xiàng)目外匯進(jìn)行嚴(yán)格管理。經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理仍然實(shí)行真實(shí)性審核。

人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換條件下的資本項(xiàng)目管理：目前，除國(guó)務(wù)院另有規(guī)定外，資本項(xiàng)目外匯收入均需調(diào)回境內(nèi)。

四、外債管理

(一)外債與外債管理的概念

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的定義，外債是指在任何特定時(shí)間內(nèi)，一國(guó)居民對(duì)非居民承擔(dān)的具有契約性償還責(zé)任的債務(wù)，包括本金的償還和利息的支付。

外債管理是指一國(guó)政府對(duì)外債及其運(yùn)行加以控制和監(jiān)督。

(二)外債總量管理與結(jié)構(gòu)管理

1.外債總量管理

外債總量管理的核心，是使外債總量適度，不超過(guò)債務(wù)國(guó)的吸收能力。外債的吸收能力取決于債務(wù)國(guó)的負(fù)債能力和償債能力兩個(gè)方面。

負(fù)債能力決定債務(wù)國(guó)能否將借入的外債消化得了，使用得起;償債能力決定債務(wù)國(guó)對(duì)外債能否償還得起。

目前，世界各國(guó)用來(lái)監(jiān)測(cè)外債總量是否適度的指標(biāo)(債務(wù)國(guó)控制外債總量的警戒線)主要有：

負(fù)債率=當(dāng)年未清償外債余額/當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值×100%≤20%

債務(wù)率=當(dāng)年未清償外債余額/當(dāng)年貨物服務(wù)出口總額×100%≤100%

償債率=當(dāng)年外債還本付息總額/當(dāng)年貨物服務(wù)出口總額×100%≤25%

短期債務(wù)率=短期外債余額/當(dāng)年未清償外債余額≤25%

2.外債結(jié)構(gòu)管理

外債結(jié)構(gòu)管理的核心，是優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)。外債結(jié)構(gòu)是指外債的各構(gòu)成部分在外債總體中的排列組合與相互地位。

外債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具體包括以下幾個(gè)方面：

①外債種類結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

②外債期限結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

③外債利率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

④外債幣種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

⑤外債國(guó)別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;

⑥外債投向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五、我國(guó)外債管理體制

1.我國(guó)的外債情況

截至2010年底，我國(guó)外債余額為5489.38億美元。我國(guó)外債存在的問(wèn)題：短期債務(wù)率偏高。

2.我國(guó)的外債管理制度

我國(guó)對(duì)外債實(shí)行計(jì)劃管理：金融機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)借用1年期以上的中長(zhǎng)期外債需納入國(guó)家利用外資計(jì)劃;1年期以內(nèi)的短期外債由國(guó)家外匯管理局管理。

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