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財政支出分類

考試內容：

1、財政支出的意義

2、財政支出的分類及其內容

要點：

1、 財政支出的涵義

(1)財政支出是一個過程;

(2)財政支出是以貨幣來度量的;

(3)財政支出就本質而言，是政府行為的成本。

2、財政支出可以按政府支出功能分類、按政府支出經濟分類、按財政支出最終結果分類、按財政支出在經濟上是否直接獲得補償分類、按財政支出發(fā)生的時間分類等五種分類方法。

3、按政府支出功能分類

(1)按政府支出功能分類：就是按照政府主要職能活動進行的分類。被世界各國廣泛采用。

(2)我國政府支出的功能分類包括17大“類”、170多個“款”級科目、800多個“項”級科目。17大類分別為：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術、文化教育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他支出、轉移性支出。

(3)按政府支出功能分類的重要意義：

① 有利于總量控制和結構調整;

② 有利于全面地、多角度地對政府支出進行分析;

③ 是國際通行做法，便于國際比較。

4、按政府支出經濟分類

(1)按政府支出經濟分類：就是按照政府支出的經濟性質和具體用途進行的一種分類。

(2)我國政府支出的經濟分類包括12個“類”級科目，90多個“款”級科目。12大類分別是：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈與、債務利息支出、債務還本支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產權參股、其他支出。

(3)按政府支出經濟性質分類的重要意義：

① 體系更加完整，具體用途全面、具體、清晰;

② 有利于進一步規(guī)范和強化預算管理。

(4)目前我國政府支出預算分為一般支出預算、基金支出預算和債務支出預算。

按財政支出最終結果分類

(1)補償性支出——社會補償性支出和物質生產領域的補償性支出

(2)積累性支出——直接增加社會物質財富及國家物資儲備

(3)消費性支出——社會公共需要方面的支出

按財政支出在經濟上是否直接獲得補償分類

(1)購買性支出

(2)轉移性支出

按財政支出發(fā)生的時間分類

(1)經常性支出

① 定義

維持公共部門正常運轉或者保障人們基本生活所必需的支出，包括人員經費、公用經費、社會保障支出等。

② 特點——當期

Ø 直接受益或當期受益

Ø 形成當期服務的公共物品或服務

Ø 構成與當期受益相對應的當期成本

Ø 補償方式為稅收

(2)資本性支出

① 定義

用于購買或者生產使用年限在一年以上的耐用品所需要的支出，包括生產性支出和非生產性支出。

② 特點——長期

這種支出發(fā)生后將形成供一年以上長期使用的固定資產。

③ 補償方式

Ø 稅收

Ø 國債

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