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第二十五章 組織職能

一、組織工作概述

(一)組織與組織工作

考試內(nèi)容：組織與組織工作(掌握)

1.組織的概念：組織是為實現(xiàn)一定目標，經(jīng)由分工協(xié)作而組成的具有特定職責、職權(quán)關(guān)系的系統(tǒng)。

2.組織工作：為實現(xiàn)既定目標，將有關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動加以分類組合，并根據(jù)有效跨度原則，劃分出不同的管理層次和部門，規(guī)定這些層次和部門間的相互配合關(guān)系，將執(zhí)行和監(jiān)督各類活動所必需的職責、職權(quán)賦予各層次、各部門主管人員的活動。

組織工作的核心是建立有效分工、協(xié)作的關(guān)系結(jié)構(gòu)。

(二)組織工作的基本過程

(1)目標分解;

(2)任務(wù)分解;

(3)設(shè)立部門;

(4)設(shè)立職位;

(5)明確各職位的責、權(quán)、利;

(6)明確各部門、各職位的相互協(xié)作配合關(guān)系。

組織工作要形成相關(guān)的三套文件：崗位職責、工作流程和組織系統(tǒng)圖。

二、組織工作的基本原則

(一)目標統(tǒng)一原則

(二)分工協(xié)作原則

(三)有效跨度原則

有效管理跨度是指一名主管人員有效監(jiān)督、指揮其直接下屬的人數(shù)(掌握)。

(四)責權(quán)一致原則

(五)統(tǒng)一指揮原則

(六)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則

(七)精干高效原則

精干高效原則是衡量組織結(jié)構(gòu)是否合理的主要標準之一。

(八)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則

組織結(jié)構(gòu)及其形式既要有相對的穩(wěn)定性，又要與環(huán)境相適應(yīng)，隨環(huán)境的重大變化而調(diào)整。

(九)均衡性原則

同一級機構(gòu)、人員之間，在工作量、職責、職權(quán)及收入等方面應(yīng)大致均衡，不宜偏多或偏少。

三、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計中的基本問題

三個基本問題：正確、合理地確定管理跨度和管理層次、劃分部門、劃分職權(quán)。

(一)管理跨度和管理層次(掌握)

考試內(nèi)容：管理跨度和管理層次，影響管理跨度的因素，直高結(jié)構(gòu)和扁平結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點。

1.管理跨度

管理跨度的概念：管理人員直接指揮、監(jiān)督其下屬的人數(shù)。

2.影響管理跨度的因素(掌握)

管理人員的能力、人員的素質(zhì)、工作的性質(zhì)、授權(quán)程度、計劃的完善程度以及溝通程度。

3.管理層次

管理層次的概念：組織中職位等級的數(shù)目。

管理跨度與管理層次的相互關(guān)系：管理層次與管理跨度呈反向關(guān)系，管理跨度大，管理層次就少，管理跨度小，管理層次就多。

4.直高結(jié)構(gòu)

直高結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度小管理層次多的組織結(jié)構(gòu)。

優(yōu)缺點。

(1)優(yōu)點：分工明確，管理嚴密，上下級易于協(xié)調(diào);

(2)缺點：管理人員較多，管理成本較高，不利于信息的縱向傳遞，抑制下級的主動性和創(chuàng)造性。

5.扁平結(jié)構(gòu)

(1)扁平結(jié)構(gòu)是指具有管理跨度大管理層次少的組織結(jié)構(gòu)。

(2)優(yōu)缺點

優(yōu)點：管理人員較少，管理成本較低，簡化信息縱向傳遞的環(huán)節(jié)，縮短上下級距離，密切上下級關(guān)系，有利于授權(quán)、分權(quán)和調(diào)動下級的主動性和創(chuàng)造性，促進對人進行選拔和培訓。

缺點：增加了管理人員的負擔，加大了橫向溝通聯(lián)絡(luò)的困難，使管理人員容易陷入日常工作，不利于對下級進行嚴密的控制。

(二)部門的劃分

考試內(nèi)容：部門的劃分

劃分部門的方法主要有：

1.按人數(shù)劃分部門

最原始、最簡單的方法，適用于基層部門的劃分。

2.按時間劃分部門

一種在正常工作時間不能滿足工作需要時，采用的部門劃分方法。

3.按職能劃分部門

是根據(jù)專業(yè)化的原則，以工作性質(zhì)為基礎(chǔ)進行部門劃分的方法。如人事、財務(wù)等職能部門。

4.按產(chǎn)品劃分部門

產(chǎn)品部門化，是根據(jù)產(chǎn)品或產(chǎn)品系列劃分部門的方法。

5.按地區(qū)劃分部門

6.按顧客劃分部門

顧客部門化，根據(jù)顧客或服務(wù)對象的不同需要對部門進行劃分的方法。

7.按過程劃分部門

過程部門化，將組織業(yè)務(wù)活動的全過程劃分為若干階段而形成部門的方法。

8.按設(shè)備劃分

根據(jù)某些大型、昂貴設(shè)備劃分、設(shè)立部門的方法。

(三)職權(quán)的劃分

考試內(nèi)容：職權(quán)的劃分(掌握)，集權(quán)與分權(quán)程度的判別，影響集權(quán)和分權(quán)的因素。

1.組織中職權(quán)的種類

(1)直線職權(quán)：直線人員(部門主管)所擁有的決策權(quán)、指揮權(quán)和賞罰權(quán)等。

(2)參謀職權(quán)：參謀人員所擁有的提出建議、提供咨詢等職權(quán)。

(3)職能職權(quán)：職能部門管理者在其職能范圍內(nèi)對其他相關(guān)部門行使的部分直線權(quán)力。

2.集權(quán)與分權(quán)程度的判別

主要依據(jù)各管理層擁有的決策權(quán)，包括決策的數(shù)目、決策的重要性和決策審批手續(xù)的繁簡。

3.影響集權(quán)和分權(quán)的因素(多選題)

影響集權(quán)和分權(quán)的因素主要有組織規(guī)模、組織歷史、管理理念、決策代價、管理人員的素質(zhì)和數(shù)量以及環(huán)境因素。

四、組織結(jié)構(gòu)的主要類型

組織結(jié)構(gòu)的概念：組織結(jié)構(gòu)是組織中各個部分構(gòu)成的組合關(guān)系。

組織結(jié)構(gòu)的主要類型：直線職能型組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)、模擬分權(quán)型組織結(jié)構(gòu)、矩陣型組織結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)等五種類型。

特點、優(yōu)缺點。各組織結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)圖和適用范圍。

(一)直線職能型組織結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：直線職能型組織結(jié)構(gòu)的特點、優(yōu)缺點，適用范圍。

直線職能型組織結(jié)構(gòu)即直線職能制，是直線制和職能制的結(jié)合。適用于中等規(guī)模的組織。

特點P186。

優(yōu)點：既具有直線制度權(quán)明確、統(tǒng)一領(lǐng)導等長處，發(fā)揮了職能部門的業(yè)務(wù)特長和參謀作用，又避免了多頭領(lǐng)導，多頭指揮，使企業(yè)有了較高的穩(wěn)定性和工作效率。

缺點：職能部門之間缺乏溝通，下級直線部門工作的積極主動性較差，上級協(xié)調(diào)直線部門與職能部門的工作量較大等。

適用于中等規(guī)模的組織。

(二)事業(yè)部型組織結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：特點、優(yōu)缺點，適用范圍。

即事業(yè)部制，由美國通用汽車公司的管理者斯隆首先創(chuàng)立，所以也稱作斯隆制。事業(yè)部制是一種典型的分權(quán)型組織結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)“集中決策，分散經(jīng)營”。

優(yōu)點：有利于企業(yè)的最高管理層擺脫具體的日常事務(wù)工作，集中對關(guān)系企業(yè)全局和長遠戰(zhàn)略發(fā)展的重大問題做出正確決策，有利于發(fā)揮各事業(yè)部的積極 性、主動性，有利于培養(yǎng)和訓練具有全面管理才能的管理人員，提高了整個企業(yè)的穩(wěn)定性和對環(huán)境變化的適應(yīng)性。為企業(yè)規(guī)模的擴大與多樣化經(jīng)營提供了極大的空 間。

缺點P186。

適用于大規(guī)模、多樣化經(jīng)營的企業(yè)。

(三)模擬分權(quán)型組織結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：特點、優(yōu)缺點，適用范圍。

對于化工企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等無法劃分成若干個獨立的事業(yè)部的企業(yè)，企業(yè)的高層管理者為了實施有效的管理，借鑒事業(yè)部制“集中決策、分散經(jīng)營”的優(yōu) 勢，采取了模擬分權(quán)型組織結(jié)構(gòu)。該組織結(jié)構(gòu)介于直線職能制與事業(yè)部制之間的組織結(jié)構(gòu)形式。其特點是，模擬分權(quán)制的主要組織單位不是事業(yè)部，而是由模擬事業(yè) 部而形成的生產(chǎn)階段。適用于不能設(shè)置事業(yè)部制的大型企業(yè)。

優(yōu)點與事業(yè)部制相同。缺點P187。

(四)矩陣型組織結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：特點、優(yōu)缺點，適用范圍。

即矩陣制，又稱規(guī)劃——目標結(jié)構(gòu)。矩陣制是由專門從事某項工作的項目小組發(fā)展而來。其特點是：依據(jù)職能劃分部門和依據(jù)產(chǎn)品(項目)劃分部門所形成的形似矩陣的組織結(jié)構(gòu)。

優(yōu)點、缺點P187。

適用于產(chǎn)品種類多、變化大、以項目為主要任務(wù)形式的企業(yè)。

(五)網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)

考試內(nèi)容：特點、優(yōu)缺點，適用范圍。

即網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是一種新型的組織結(jié)構(gòu)形式。其特點是公司作為一個小型的中心組織，以合同為基礎(chǔ)，依靠其他商業(yè)組織進行開發(fā)、制造、營銷或其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)等經(jīng)營活動的結(jié)構(gòu)。

優(yōu)點、缺點P188。

適用于小型組織，大型組織也可以通過外包的方式運用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

五、組織變革

(一)組織變革的含義和動因

考試內(nèi)容：組織變革的含義和動因

1.組織變革的含義

組織變革是組織為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境與條件的變化，所進行的各種具有革命性的調(diào)整和改變。

從本質(zhì)上講，組織變革就是組織創(chuàng)新。

2.組織變革的動因

(1)外部動因

外部環(huán)境因素是推動組織變革的根本動因。主要有：重大政治事件、新頒布和新變更的法律、全球經(jīng)濟一體化及其他經(jīng)濟發(fā)展趨勢、新的技術(shù)、新的文化觀念、新的顧客需求、新的競爭格局以及發(fā)生重大改變的物質(zhì)因素等。

(2)內(nèi)部動因

內(nèi)部環(huán)境因素是促成組織變革的直接動因。主要有：組織的主導觀念、組織結(jié)構(gòu)因素、組織的人員狀況、組織的技術(shù)狀況、組織的財務(wù)狀況等。

(二)組織變革的內(nèi)容

考試內(nèi)容：組織變革的內(nèi)容(掌握)

組織變革的內(nèi)容包括戰(zhàn)略變革、結(jié)構(gòu)變革、技術(shù)變革、人員變革、文化變革以及物質(zhì)環(huán)境變革。

(三)組織變革的過程

考試內(nèi)容組織變革的過程(掌握)

1.形成變革的緊迫感;

2.建立聯(lián)合指導委員會;

3.構(gòu)思變革設(shè)想，制定變革戰(zhàn)略;

4.傳播變革設(shè)想;

5.采取變革行動;

6.創(chuàng)造短期收益;

7.增強變革活力;

8.鞏固變革成果。

(四)克服變革的阻力

考試內(nèi)容：克服變革的阻力

1.組織變革阻力的類型(多選題)

(1)個體阻力

個人對變革的阻力主要源于習慣、不確定性、經(jīng)濟因素、思想因素等。

(2)組織阻力

組織對變革的阻力主要源于組織結(jié)構(gòu)慣性、組織行為慣性、組織層次局限、已有的專業(yè)群體、已有的權(quán)力關(guān)系、已有的資源分配格局等。

2.克服阻力的方法(多選題)

(1)教育和溝通;

(2)參與;

(3)促進和支持;

(4)談判;

(5)操縱和收買;

(6)強制。

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（責任編輯：xy）

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