四、反不正當(dāng)競爭法律制度

(一)反不正當(dāng)競爭法概述

反不正當(dāng)競爭法在我國有狹義、廣義之分。狹義的反不正當(dāng)競爭法，是指1993年9月2日頒布的《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(簡稱《反不正當(dāng)競爭法》)，廣義的反不正當(dāng)競爭法，是指調(diào)整市場競爭過程中因規(guī)制不正當(dāng)競爭行為而產(chǎn)生的法律規(guī)范的總稱，除了《反不正當(dāng)競爭法》，還包括商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、廣告法、價格法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律、法規(guī)中涉及競爭規(guī)范的內(nèi)容。

反不正當(dāng)競爭法的調(diào)整對象包括兩類：①在市場競爭中，經(jīng)營者之間不正當(dāng)競爭關(guān)系(以經(jīng)營者之間存在競爭關(guān)系為前提);②監(jiān)督檢查部門與市場競爭主體之間的競爭管理關(guān)系。反不正當(dāng)競爭法的立法目的可以分為三個層次：①制止不正當(dāng)競爭行為(直接目的)}②保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益(直接目的的必然延伸);③鼓勵和保護(hù)公平競爭，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)不正當(dāng)競爭法行為的概念和特征

在市場交易中，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循下列市場競爭規(guī)則：①自愿、平等、公平;②誠實信用;③尊量并遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。所謂的“不正當(dāng)競爭行為”，就是指經(jīng)營者違反上述競爭規(guī)則和法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

不正當(dāng)競爭行為有三個特征：①主體;經(jīng)營者，即從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人(強(qiáng)調(diào)經(jīng)營性和營利性，不包括政府機(jī)關(guān)法冬)。②行為：違反法律規(guī)定，即違法性。主要表現(xiàn)在違反了反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定。③后果：損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序(強(qiáng)調(diào)是損害其他經(jīng)營者利益，而非消費(fèi)者利益，后者適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定)。

(三)不正當(dāng)競爭法行為的種類

1.假冒行為

即經(jīng)營者通過假借或者冒充其他商品的名稱、注冊商標(biāo)、包裝等方式，使用戶或者消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者利益的行為。具體包括：①假冒他人的注冊商標(biāo);②與知名商品名稱、包裝、裝潢相混淆;③擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品;④偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為。

2.商業(yè)賄賂行為

即經(jīng)營者暗中給予對方交易人員或者其他對交易具有影響的人員以財物或者其他好處圳爭取交易機(jī)會的行為。根據(jù)法律規(guī)定，經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對方折扣，可以給中間人傭金，但是經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實人賬;接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。

3.虛假宣傳行為

虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為。廣告的經(jīng)營者在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告，也構(gòu)成虛假宣傳行為。

4·侵犯商業(yè)秘密行為

商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性，并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。侵犯商業(yè)秘密，是指經(jīng)備者不正當(dāng)獲取、披露或使用權(quán)利人商業(yè)秘密的行為。具體包括：①以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;②披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密③根據(jù)法律和合同，有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個人，在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

5.低價傾銷行為

是指經(jīng)營者為排擠競爭對手以便獨占市場，以低于成本價格銷售商品。下列4種情況不屬于低價傾銷行為。①銷售鮮活商品}②處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;

③季節(jié)性降價I④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。

6.不正當(dāng)有獎銷售行為

有獎銷售是一種有效的促銷手段。法律并不禁止所有的有獎銷售行為，而僅僅對下列破壞競爭規(guī)則的有獎銷售加以禁止：①謊稱有獎銷售或?qū)λO(shè)獎的種類，中獎概率，最高獎金額，總金額，獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示;②采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎;③故意將設(shè)有中獎標(biāo)志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時投放，或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標(biāo)志的商品、獎券按不同時間投放市場;④抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益柘為獎勵的，按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價格折算其金額);⑤利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品;⑥其他欺騙性有獎銷售行為。

7.詆毀商譽(yù)行為

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實，損害競爭對手商譽(yù)的行為。

(四)對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門

縣級以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。這里所謂的“其他部門”，主要指與市場管理有關(guān)的其他行政職能部門，如商務(wù)都有權(quán)對國內(nèi)貿(mào)易和涉外貿(mào)易中的不正當(dāng)

競爭行為進(jìn)行監(jiān)督;國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局有權(quán)對有關(guān)質(zhì)量的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督I物價部門、衛(wèi)生行政部門、文化行政部門等部、委，依法也有權(quán)對與其職能、行業(yè)相關(guān)的不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督。

(五)違反反不正當(dāng)競爭法的法律責(zé)任

經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，對被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任;并且應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。經(jīng)營者、政府及其所屬部門違反反不正當(dāng)競爭法的規(guī)定，要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任。根據(jù)反不正當(dāng)競爭法，對商標(biāo)侵權(quán)行為、銷售偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為可以追究刑事責(zé)任。此外，刑法將侵犯商業(yè)秘密犯罪行為作為罪行之一予以制裁。

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