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第四部分勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)政策

第十六章勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁

第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理制度

勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要機(jī)制，是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律救濟(jì)途徑。

根據(jù)《勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》)、《勞動(dòng)合同法》等法律調(diào)整范圍的規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，事業(yè)單位與本單位實(shí)行聘用制的工作人員，因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生分歧而引起的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。但用人單位之間、勞動(dòng)者之間、用人單位與沒(méi)有與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者、國(guó)家機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間產(chǎn)生的爭(zhēng)議，都不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的其他法律依據(jù)還有：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》 《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(四)》以及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》有關(guān)規(guī)定制定的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本特征

勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)決定了勞動(dòng)爭(zhēng)議具有以下特征：

(l)勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定的。勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體一方為用人單位，另一方必須是勞動(dòng)者?！坝萌藛挝慌c勞動(dòng)者”具有特定含義，是指彼此存在勞動(dòng)關(guān)系的“用人單位和勞動(dòng)者”，即用人單位是職工所在的用人單位，勞動(dòng)者是用人單位通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同形成勞動(dòng)關(guān)系的職工。

(2)勞動(dòng)爭(zhēng)議主體之間必須存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位有隸屬性勞動(dòng)關(guān)系，而勞動(dòng)爭(zhēng)議是在這種勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間發(fā)生的。

(3)勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容必須與勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)有關(guān)。引起勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容主要是勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)與福利、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等方面。

三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制

法律規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本方法是：申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和提起訴訟，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人也可以自行協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議?！?勞動(dòng)法》第七十七條規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，“調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。”《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》更明確的規(guī)定：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議;當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的，除法律規(guī)定仲裁裁決為終局裁決的外，還可以向人民法院提起訴訟。

勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一般程序包括：協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。我國(guó)法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服，符合法定條件的，可以向人民法院起訴。發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。

此外，用人單位違反國(guó)家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理

（責(zé)任編輯：xy）

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