影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素

財(cái)政支出規(guī)模，是指一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。影響財(cái)政支出規(guī)模的主要因素有:

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會財(cái)富不斷增加，進(jìn)而使財(cái)政收入不斷增長，這為財(cái)政支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大提供了可能。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，相應(yīng)地水源、稅基不斷擴(kuò)大，增加了稅收收入；其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提供，具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要寬裕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；其次，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，具有累進(jìn)稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平；再次，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民生活水平的提高，公民擁有財(cái)富的規(guī)模會越來越大，是個(gè)人交納的各種稅收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)也是政府通過聚結(jié)債務(wù)擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模成為可能。

(二)政治因素

政治因素主要包括社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍等。當(dāng)一個(gè)國家發(fā)生戰(zhàn)爭或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等情況時(shí)，財(cái)政支出規(guī)模將超常擴(kuò)大。從整體結(jié)構(gòu)看，一般情況下權(quán)力集中的單一制國家，其財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重高一些，相反會低一些。從政府工作效率看，如果工作效率高，則用于政府運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)開支會相對低一些，反之就要相對高一些。從政府活動范圍看，隨著社會發(fā)展和人民生活水平的提高，社會對公共物品和服務(wù)的需求會越來越多、質(zhì)量要求也會越來越高，使政府提供公共物品和服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，相應(yīng)帶動了財(cái)政支出規(guī)模的日益增長。

(三)經(jīng)濟(jì)體制制度因素

經(jīng)濟(jì)體制不同，政府職能也不相同，是財(cái)政支出的范圍和規(guī)模存在差異。我過在稽核經(jīng)濟(jì)體制下，政府職能范圍是大而廣的，相應(yīng)地財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也是比較高的。從一些重要的經(jīng)濟(jì)制度上看，如，在社會保障制度商若實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高福利制度，則財(cái)政支出占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也必然要相對地高。

(四)社會因素

各種社會性因素，如，人口、教育、衛(wèi)生、社會救濟(jì)、城鄉(xiāng)差距等都會對財(cái)政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國是一個(gè)人口大國，這決定了政府用于舉辦義務(wù)教育、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的公共服務(wù)支出需求是非常打的；我過正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會張姓的歷史進(jìn)程中，我們既要償還過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)支付二沒有支付或支付得不夠的歷史欠賬（如，社會保障為題），又要滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)當(dāng)履行的提供公共物品和服務(wù)職能的需要。這些都對不斷擴(kuò)大我國財(cái)政支出規(guī)模提出了迫切的要求。

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