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第三部分 貨幣與金融
第十九章 中央銀行與貨幣政策
本章重點
(一) 中央銀行制度的定義,建立中央銀行制度的必要性,中央銀行產(chǎn)生的歷史過程,中央銀行的職責、業(yè)務(wù)活動的特征,中央銀行的主要業(yè)務(wù),中央銀行資產(chǎn)負債表的主要內(nèi)容。
(二) 貨幣政策的定義,貨幣政策目標的內(nèi)容,我國貨幣政策的目標及其政策含義,一般性貨幣政策工具、選擇性貨幣政策工具、直接信用控制、間接信用指導(dǎo)的含義,各種貨幣政策中介目標,貨幣政策傳導(dǎo)機制、(2015新增)近年來我國貨幣政策的實踐。
本章難點
中央銀行的主要業(yè)務(wù)、中央銀行資產(chǎn)負債表的主要內(nèi)容、一般性貨幣政策工具、各種貨幣政策中介目標。
一、中央銀行
知識點一、中央銀行制度
中央銀行:中央銀行也稱貨幣當局,中央銀行處于金融中介體系的中心環(huán)節(jié)。中央銀行是發(fā)行的銀行、銀行的銀行和政府的銀行,具有國家行政管理機關(guān)和銀行的雙重性質(zhì)。
主要任務(wù):一是制定和實施貨幣政策,調(diào)控宏觀經(jīng)濟;二是實施金融監(jiān)管,維護銀行業(yè)穩(wěn)健運行。中央銀行制度:是指由中央銀行代表國家管理一國金融業(yè),并以其為核心構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機構(gòu)為融資媒體的金融體制。
1、建立中央銀行制度必要性
(1)集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要;
(2)代理國庫和為政府籌措資金需要;
(3)管理金融業(yè)需要;
(4)國家對社會經(jīng)濟發(fā)展實行干預(yù)的需要。
知識點二、中央銀行的職責和業(yè)務(wù)活動特征
(1)職責:利用貨幣供應(yīng)量、利率等對金融領(lǐng)域乃至整個經(jīng)濟領(lǐng)域的活動進行管理;
(2)活動特征:
不以盈利為目的
不經(jīng)營普通銀行業(yè)務(wù)
在制定和執(zhí)行貨幣政策時具有相對獨立性。
知識點三、中央銀行的主要業(yè)務(wù)
1、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù):法定貨幣發(fā)行機構(gòu);
2、對銀行業(yè)務(wù):集中準備金、最后貸款人、全國清算(中央銀行主要的中間業(yè)務(wù));
3、對政府業(yè)務(wù):
(1)代理國庫;
(2)代理國家債權(quán)發(fā)行;
(3)對國家給予信貸支持;
(4)保管外匯和黃金儲備;
(5)制定并監(jiān)管執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)。
知識點四、貨幣當局資產(chǎn)負債表
二、貨幣政策
知識點一、貨幣政策定義
知識點二、貨幣政策目標
穩(wěn)定物價、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)、平衡國際收支。
知識點三、貨幣政策工具
(一)一般性政策工具:調(diào)節(jié)貨幣總量
1、法定存款準備金率
(1)含義:商業(yè)銀行將其吸收的存款和發(fā)行票據(jù)存放中央銀行的最低比率;
(2)作用:應(yīng)付商業(yè)銀行面臨的擠提,保證商業(yè)銀行的償債能力;
(3)實踐:緊縮性貨幣政策提高法定準備金率,擴張型貨幣政策調(diào)低法定準備金率;
(4)與貨幣供給量關(guān)系:法定準備金率與貨幣乘數(shù)成反比。
2、再貼現(xiàn)率
(1)含義:中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進行貼現(xiàn)的行為;
(2)實踐:緊縮性貨幣政策提高再貼現(xiàn)率,擴張貨幣政策調(diào)低再貼現(xiàn)率。
3、公開市場業(yè)務(wù)
(1)含義:中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動;
(2)對象:商業(yè)銀行與其他金融機構(gòu);
(3)目的:調(diào)控基礎(chǔ)貨幣;
(4)實踐:緊縮性貨幣政策賣出債券,擴張貨幣政策買入債券。
(二)選擇性貨幣政策工具:調(diào)節(jié)某些特殊領(lǐng)域的信用
1、消費者信用控制:中央銀行對不動產(chǎn)以外的各種耐用消費品的銷售融資予以控制;
包括:規(guī)定分期付款的首付最低金額、還款最長期限、使用的耐用品種類等。
2、證券市場信用控制 :對證券交易的各種貸款進行限制,防止過度投機。比如規(guī)定一定比例的證券保證金。
(三)直接信用控制
(1)以行政命令或其他手段,直接對商業(yè)銀行信用活動控制
(2)主要手段:利率最高限、信用配額、流動比率和直接干預(yù)等;其中規(guī)定存貸款最高利率限制,是最常使用的直接信用管制工具。
(四)間接信用指導(dǎo)
1、含義:中央銀行通過道義勸告、窗口指導(dǎo)等辦法間接影響商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造。
2、主要方法:
(1)道義勸告:向商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)發(fā)出通告或指示,或與負責人面談等;
(2)窗口指導(dǎo):根據(jù)金融市場、物價等經(jīng)濟狀況對商業(yè)銀行提出貸款增減建議。
知識點四、貨幣政策的中介目標
(一)含義:介于貨幣政策工具變量(操作目標)和目標變量(最終目標)之間的變量指標。中央銀行可以按照可控性、可測性和相關(guān)性的三大原則選擇相應(yīng)的中介目標。
(二)具體包括:
知識點五、貨幣政策傳導(dǎo)機制
1、傳導(dǎo)途徑和作用機理:
政策工具——操作目標——中介目標——最終目標
2、貨幣政策傳導(dǎo)效率取決于:
知識點六、近年來我國貨幣政策實踐
1、“十一五規(guī)劃”期間我國貨幣政策的演變
2006到2008上半年:由穩(wěn)健——適度從緊——從緊;
2008年下半年到2010年:從緊——適度寬松。
2、2011年 -2014年四次中央經(jīng)濟會議均確定繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,這意味著我國已連續(xù)五年實施穩(wěn)健的貨幣政策(表述變動)。
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(責任編輯:xy)
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