第六節(jié)　監(jiān)督機(jī)構(gòu)

一、監(jiān)事會(huì)制度

監(jiān)事會(huì)制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成公司專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。

監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是由股東會(huì)(和職工)選舉產(chǎn)生并向股東會(huì)負(fù)責(zé)，代表股東對(duì)公司經(jīng)營(公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。

一般情況下，公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，監(jiān)事會(huì)是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。董事、經(jīng)理人員不得兼任監(jiān)事。

第二，監(jiān)事會(huì)的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動(dòng)，以董事會(huì)和總經(jīng)理為監(jiān)督對(duì)象。監(jiān)事會(huì)成員必須列席董事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。

第三，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的形式多種多樣。監(jiān)事會(huì)不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督。不僅要有事后監(jiān)督，而且要有事前和事中監(jiān)督。

二、有限責(zé)任公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)

我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于3人。股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1～2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不得低于三分之一。董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

(二)監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)

監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)公司的監(jiān)事行使下列職權(quán)：

(1)檢查公司財(cái)務(wù);

(2)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督;

(3)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;

(4)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行法律規(guī)定召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議;

(5)提案權(quán)——向股東會(huì)會(huì)議提出提案;

(6)依照《公司法》的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;

(7)公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

(三)監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則

監(jiān)事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。

監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。

三、股份有限公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)

監(jiān)事會(huì)是《公司法》明確規(guī)定的公司必設(shè)機(jī)關(guān)。股份有限公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員不得少于3人。

監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，但董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。其中職工代表的比例不得低于三分之一。監(jiān)事會(huì)主席和副主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。

監(jiān)事的任期每屆為三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

(二)監(jiān)事會(huì)的性質(zhì)及職權(quán)(掌握)

與有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)相同。

(三)監(jiān)事會(huì)的議事規(guī)則

監(jiān)事會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議，定期會(huì)議每六個(gè)月至少召開一次會(huì)議，臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事提議召開。監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議經(jīng)過半數(shù)以上監(jiān)事通過。

四、國有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)制度是由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表政府派出，對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不受企業(yè)控制。也稱為外派監(jiān)事會(huì)。

(一)監(jiān)事會(huì)的組成(掌握)

國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人，監(jiān)事會(huì)成員包括國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。監(jiān)事會(huì)成員中職工代表的比例不得低于三分之一，職工代表出任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。

監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事會(huì)主席，監(jiān)事會(huì)主席由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從成員中指定。

(二)監(jiān)事會(huì)的職權(quán)

與有限責(zé)任公司、股份有限公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)基本相同。

【例題21·單選題】根據(jù)我國公司法，股份有限公司監(jiān)事會(huì)中職工代表的比例不得低于(　)。(2011年)

A.二分之一

B.三分之一

C.四分之一

D.五分之一

『正確答案』B

『答案解析』本題考查股份有限公司監(jiān)事會(huì)的組成。股份有限公司監(jiān)事會(huì)中職工代表的比例不得低于三分之一。

【例題22·單選題】根據(jù)我國公司法，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于(　)人。(2009年)

A.3

B.5

C.7

D.9

『正確答案』B

『答案解析』我國《公司法》規(guī)定，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人。

【例題23·多選題】根據(jù)我國公司法，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出，其目的有(　)。(2009年)

A.加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管 　B.促進(jìn)董事、經(jīng)理忠實(shí)履行職責(zé)

C.確保國有資產(chǎn)不受侵犯 　D.監(jiān)控企業(yè)的員工流失

E.推進(jìn)企業(yè)扁平化管理

『正確答案』ABC

『答案解析』向國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)的目的是從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)董事、高級(jí)經(jīng)理人員忠實(shí)勤勉地履行職責(zé)，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

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