第二節(jié)勞動關(guān)系的各學(xué)派理論、歷史和在各國的發(fā)展

一、勞動關(guān)系各學(xué)派理論

(一)韋伯夫婦的產(chǎn)業(yè)民主理論

韋伯夫婦生活在19世紀(jì)末20世紀(jì)初的英國，他們是費(fèi)邊社的創(chuàng)始人，社會民主主義的信仰者，也是西方勞工運(yùn)動理論的先驅(qū)。其主要著作有《工會運(yùn)動史》(1894)和《產(chǎn)業(yè)民主》(1897)。

(二)康芒斯的集體行動理論

約翰.康芒斯是美國制度學(xué)派的早期代表人物之一。他的學(xué)說被稱為制度主義的“社會法律學(xué)派”。他的主要著作包括：《資本主義的法律基礎(chǔ)》(1942)、《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：它在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的地位》(1934)、遺著《集體行動經(jīng)濟(jì)學(xué)》(1950)。

總之，康芒斯采用制度分析方法，描述社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及其發(fā)展趨勢，宣揚(yáng)社會改良，極力主張包括國家干預(yù)在內(nèi)的“集體行動”，強(qiáng)調(diào)政府在調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)中的作用。

(三)鄧洛普的勞動關(guān)系系統(tǒng)理論

1.時(shí)代背景

20世紀(jì)上半期，在世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和兩次世界大戰(zhàn)的背景下，主張政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界進(jìn)入冷戰(zhàn)時(shí)期，國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng)，資本主義進(jìn)入新時(shí)期，隨著新技術(shù)革命的發(fā)生，資本家對新型管理和剝削手段的使用，使勞資關(guān)系走向復(fù)雜化。在這種時(shí)代背景下，鄧洛普從制度體系中勞資沖突的化解和合作規(guī)則建立的視角，創(chuàng)立了勞動關(guān)系系統(tǒng)理論。

2.理論提出

鄧洛普是勞動力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派的代表人物之一。他在1944年出版的《工會下的工資決定》中指出，工會是經(jīng)濟(jì)制度中的經(jīng)濟(jì)主體，它的行為可以用工資和雇傭最大化經(jīng)濟(jì)模型來解釋。1958年出版的《勞動關(guān)系系統(tǒng)》力圖建立一個(gè)一般理論以解釋勞動關(guān)系中可能發(fā)生的各種現(xiàn)象，首次將勞動關(guān)系領(lǐng)域分散的理論建成一個(gè)系統(tǒng)化的思想體系。

3.理論架構(gòu)

勞動關(guān)系系統(tǒng)由四個(gè)相關(guān)部分構(gòu)成，即一定的行為主體，一定的環(huán)境，貫穿于系統(tǒng)中的意識形態(tài)，具體地規(guī)制各主體在工作場所行為的規(guī)則，具體包括以下內(nèi)容：

(1)主體。主體劃分為三個(gè)系列：①各級管理階層;②雇員系列;③與勞動關(guān)系有關(guān)的特定的政府機(jī)構(gòu)。三類主體相互影響，相互作用，成為各種勞動關(guān)系行為的載體。

(2)環(huán)境。影響勞動關(guān)系主體行為的環(huán)境因素很多，大致可分為以下三類：①工作場所和工作團(tuán)體的技術(shù)條件;②市場或預(yù)算約束;③整個(gè)社會系統(tǒng)中的權(quán)利所在和分配。

(3)意識形態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)的意識形態(tài)是主體的一套普遍奉行的思想和信念，只有在各方角色的意識形態(tài)保持基本一致時(shí)，勞動關(guān)系系統(tǒng)才能穩(wěn)定地運(yùn)行，否則系統(tǒng)就會出現(xiàn)沖突廣義的意識形態(tài)也指勞動關(guān)系的文化環(huán)境，這些因素往往成為某個(gè)時(shí)代或一個(gè)國家的制約條件。

(4)規(guī)則網(wǎng)。規(guī)則是指用來約束行為者在工作場所雇傭關(guān)系的規(guī)章制度，包括補(bǔ)償制度、操作規(guī)程、獎懲制度和解雇制度等。鄧洛普把規(guī)則的制定和建立過程看作是勞動關(guān)系研究的中心。

就勞動關(guān)系系統(tǒng)的過程而言，輸入部分包括：主體、環(huán)境和意識形態(tài);在轉(zhuǎn)換過程中，可采用集體協(xié)商、仲裁等方式;在輸出部分，則是形成規(guī)則。最后將共同制定的規(guī)則反饋到輸入和轉(zhuǎn)換過程，予以修正或檢驗(yàn)。

4.理論評述

鄧洛普的勞動關(guān)系系統(tǒng)理論為勞動關(guān)系的研究提供了一個(gè)有用的分析框架，他最早以統(tǒng)合模式對勞、資、政三方的經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系進(jìn)行了分析，但沒有對彼此之間的互動以及權(quán)利比例加以說明，也缺少勞動關(guān)系中非常重要的要素和行為變化。該理論經(jīng)美國學(xué)者伍德和岡德森等的修改而日臻完善。

二、勞動關(guān)系氛圍理論

(一)勞動關(guān)系氛圍的概念

勞動關(guān)系氛圍是組織內(nèi)部環(huán)境所特有的、相對持久的屬性，是一系列可以通過個(gè)體主觀知覺和感受測量的工作場所環(huán)境的特征集合。工作場所環(huán)境包括管理風(fēng)格、角色、規(guī)則、創(chuàng)新等內(nèi)容。

(二)勞動關(guān)系氛圍的類型

勞動關(guān)系氛圍主要從合作一對立、積極一消極這兩個(gè)維度來進(jìn)行衡量。合作一對立是指企業(yè)與員工雙方相互配合、達(dá)成共利的程度。積極一消極是指員工參與公司管理和表達(dá)意見意愿的主動程度。

(三)勞動關(guān)系氛圍對企業(yè)績效的影響

從勞動關(guān)系氛圍的類型劃分來看，我們不難看出，在對立一消極這個(gè)維度上，由于員工怠工、磨洋工行為比較多，工作績效最低;而在合作一積極這個(gè)維度上，由于員工注重信息分享并且主動參與到企業(yè)管理的過程之中，所以此時(shí)工作績效最高;在合作一消極、對立一積極這兩個(gè)維度上，員工的績效處于中間水平。

(四)勞動關(guān)系氛圍的影響因素

1.社會因素

工作場所的勞動關(guān)系既發(fā)生在工作場所內(nèi)，同時(shí)也置身于更廣的組織、市場和社會環(huán)境中。因此，勞動關(guān)系氛同會受到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、技術(shù)、勞動與產(chǎn)品市場、社會價(jià)值系統(tǒng)、社會權(quán)利分配等一系列社會性因素的影響。

2.組織因素

組織作為客觀主體，其自身會對勞動關(guān)系氛圍產(chǎn)生重要影響。管理者、員工發(fā)言權(quán)會影響勞動關(guān)系氛圍。同時(shí)，組織的勞動關(guān)系氛圍受到工會官員、企業(yè)管理者和決策制定者的政策與行為等因素的影響。

3.個(gè)體因素

個(gè)體之間在個(gè)體特征變量(性別、年齡、教育、年資等)、性格和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的同有差異，也會對勞動關(guān)系氛圍產(chǎn)生一定的影響。

三、勞動關(guān)系的調(diào)整模式及其特征

一般將勞動關(guān)系的主要調(diào)整模式歸納為以下四類：

(一)斗爭模式

斗爭模式以某種特定的意識形態(tài)為指導(dǎo)，認(rèn)為勞資關(guān)系是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的具有階級斗爭性質(zhì)的關(guān)系，其表現(xiàn)形式是雇傭勞動和剩余價(jià)值的生產(chǎn)，其本質(zhì)是剝削與被剝削的關(guān)系。

(二)多元放任模式

美國的勞資關(guān)系體制與大部分歐洲國家不同，它沒有中央級的工會組織，又是移民國家，種族復(fù)雜，勞動者團(tuán)結(jié)性欠缺，工會傾向于以短期利益換取長期利益，政府對勞動關(guān)系的干預(yù)比較少，可以歸為多元放任模式。這種模式秉承新保守派勞動關(guān)系理論，認(rèn)為市場是決定就業(yè)狀況的至關(guān)重要的因素，工會或工會運(yùn)動對市場機(jī)制的運(yùn)行和發(fā)展具有負(fù)面影響，主張減少政府對勞動關(guān)系的干預(yù)。

(三)協(xié)約自治模式

1.勞資抗衡模式

這種模式以勞資對立抗衡為主軸，完全排除國家干預(yù)。勞資雙方通過行使?fàn)幾h權(quán)，進(jìn)行周期性的抗?fàn)?，締結(jié)集體協(xié)議，在抗?fàn)幹腥〉镁馀c和諧。該模式認(rèn)為雇主聯(lián)盟與受雇人聯(lián)盟之間訂立的集體協(xié)議，對其成員均具有規(guī)范效力，主張以協(xié)約自治原則處理勞資事務(wù)。

2.勞資制衡模式

勞動者以勞工的身份參與企業(yè)經(jīng)營，其形式包括從“參與決策”到“共同經(jīng)營”，也就是產(chǎn)業(yè)民主化的過程，其基本思想是對勞工的保護(hù)從消極轉(zhuǎn)向積極，由勞資雙方共同參與決定企業(yè)經(jīng)營活動。

(四)統(tǒng)合模式

統(tǒng)合模式的形式有：

1.社會統(tǒng)合模式

社會統(tǒng)合模式的特征是勞資雙方的關(guān)系以整個(gè)社會為背景：工會在跨企業(yè)的團(tuán)結(jié)權(quán)方面具有強(qiáng)大的力量;集體意識與階級認(rèn)同存在于社會階層;勞工對勞動階層的忠誠高于對本產(chǎn)業(yè)的忠誠。

2.經(jīng)營者統(tǒng)合模式

經(jīng)營者統(tǒng)合模式的特征是勞資關(guān)系主要發(fā)生在企業(yè)層面;工會在跨企業(yè)團(tuán)結(jié)權(quán)方面不具有強(qiáng)大的力量;集體意識與階級認(rèn)同只存在于產(chǎn)業(yè)層面;勞動者對本產(chǎn)業(yè)的忠誠高于對勞動階層的忠誠。

3.國家統(tǒng)合模式

國家統(tǒng)合模式的特征是國家對勞資雙方采取強(qiáng)有力的控制手段，對勞動契約采取干預(yù)態(tài)度，壓制集體勞動關(guān)系;以勞動基準(zhǔn)法為核心，國家公權(quán)力對勞資雙方的勞動契約直接介入、干預(yù)和管制;在勞動安全衛(wèi)生與勞動監(jiān)督檢查方面，缺乏工會和勞動者的參與;勞動力市場政策主要是為了配合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，而較少從勞動者的立場進(jìn)行規(guī)劃，體現(xiàn)勞動者利益。

四、勞動關(guān)系的歷史發(fā)展階段形成背景及其特點(diǎn)

(一)資本原始積累時(shí)期的勞動關(guān)系

西歐資本主義的最初發(fā)展，起源于地理大發(fā)現(xiàn)之后開始的殖民掠奪，以及以英國的圈地運(yùn)動為代表的對國內(nèi)小資產(chǎn)者、農(nóng)民的暴力掠奪。在積累資金并創(chuàng)造了大批自由勞動力的資本原始積累過程中，資本主義不斷成長。隨著封建社會的解體，資本主義的生產(chǎn)關(guān)系逐步形成。

資本原始積累階段，是資本主義勞動關(guān)系的形成時(shí)期。此階段的特點(diǎn)：①勞動關(guān)系主要是以一種直接剝奪的方式形成的;②在勞動關(guān)系形成過程中充斥著暴力與強(qiáng)制：③宗主國和殖民地的勞動關(guān)系發(fā)展并不同步。

(二)自由競爭資本主義時(shí)期的勞動關(guān)系

18世紀(jì)中期興起的產(chǎn)業(yè)革命，推動了生產(chǎn)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，也為資本家?guī)砹司揞~的利潤，但卻使普通工人的生活狀況急劇惡化。資本家為了榨取盡可能多的剩余價(jià)值，對工人采用最殘酷的剝削，勞資矛盾處于尖銳的對抗之中。

此時(shí)期的勞動關(guān)系特點(diǎn)：第一，勞動關(guān)系雙方形成了兩大直接對立的階級，勞資矛盾的焦點(diǎn)主要集中在勞動者最基本的勞動條件的改善上;第二，勞工運(yùn)動總體上處于分散、個(gè)別和局部的狀態(tài)，工人工會化進(jìn)程面臨來自政府與雇主的巨大阻力;第三，階級斗爭尖銳化，在勞資關(guān)系中，資方占絕對優(yōu)勢的地位，勞資矛盾多以激烈對抗和沖突的方式表現(xiàn)出來，勞資關(guān)系呈不穩(wěn)定狀態(tài);第四，政府對勞資關(guān)系采取自由放任政策，在表面自由的背后，立法和政策明顯向雇主一方傾斜。

(三)壟斷資本主義時(shí)期的勞動關(guān)系

19世紀(jì)下半葉至20世紀(jì)初，西方市場經(jīng)濟(jì)國家完成了從自由競爭資本主義向壟斷資本主義的過渡，政府對勞資關(guān)系的調(diào)整從自由放任轉(zhuǎn)向國家干預(yù)政策。工人階級的斗爭和工會運(yùn)動獲得了空前的發(fā)展。工會代表勞工與雇主談判的方式開始出現(xiàn)，集體談判制度也開始得到國家法律的承認(rèn)和保護(hù)。

此時(shí)期勞動關(guān)系的特點(diǎn)：①勞資矛盾的焦點(diǎn)依舊，但是矛盾的激烈程度和表現(xiàn)方式發(fā)生了變化。除對抗斗爭方式外，集體談判協(xié)商制度得到確認(rèn)，成為解決勞資矛盾的有效途徑;②由于工人罷工斗爭的發(fā)展。工會組織的廣泛建立以及社會主義運(yùn)動的出現(xiàn)，導(dǎo)致勞資力量對比發(fā)生改變，在一定程度上緩和了勞資雙方的矛盾;③政府調(diào)整和改變了勞資關(guān)系政策，從對勞資關(guān)系領(lǐng)域的自由放任政策轉(zhuǎn)向國家干預(yù)政策，大量勞工立法的出現(xiàn)以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的建立，使勞資關(guān)系的調(diào)整開始向有序化、法制化方向邁進(jìn)。

(四)兩次世界大戰(zhàn)之間的勞動關(guān)系

20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)期間，在勞資關(guān)系領(lǐng)域可以說是一個(gè)過渡期，從初期的國干預(yù)向下一階段全面進(jìn)入制度化、法制化過渡。

這一階段勞動關(guān)系的特點(diǎn)包括：

第一，戰(zhàn)爭、危機(jī)和革命極大地影響著這個(gè)階段勞資關(guān)系的發(fā)腮，勞資關(guān)系領(lǐng)域的許多重大變化都受到這些因素的影響。

第二，同家的勞動行政管理職能增強(qiáng)，成為政府宏觀調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的主要手段。

第三，工業(yè)民主化、集體談判制度和三方協(xié)商機(jī)制的出現(xiàn)，使協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的方式更加豐富、內(nèi)容更加寬泛。

(五)第二次世界大戰(zhàn)以后至20世紀(jì)80年代末的勞動關(guān)系

第二次世界大戰(zhàn)后當(dāng)代資本主義時(shí)期，在第三次科技革命和社會改革浪潮的推動下，勞資關(guān)系發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折性變化，進(jìn)入成熟階段。在這個(gè)階段科學(xué)知識技術(shù)蓬勃發(fā)展，計(jì)算機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用，自動化控制領(lǐng)域的突飛猛進(jìn)，是世界各國經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期，企業(yè)的資本密度不斷增長，對工人的技術(shù)水平要求也在提高，同時(shí)，企業(yè)也因?yàn)橐?guī)模收益的原因而不斷擴(kuò)大。所有這些都對企業(yè)管理提出了新要求。

這個(gè)時(shí)期的勞動關(guān)系呈現(xiàn)許多新特征：

第一，經(jīng)過前幾個(gè)時(shí)期勞動關(guān)系的發(fā)展的基礎(chǔ)，政府不但認(rèn)識到調(diào)整勞動關(guān)系的重要意義.而且調(diào)整手段也已經(jīng)相當(dāng)完備，立法體系的完善、禮會保障制度和保障水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，為勞資雙方有效溝通所提供的各種服務(wù)也不斷完善。

第二，在政府立法、服務(wù)體系干預(yù)下，管理方與員工雙方都更愿意通過相對緩和的形式來解決沖突使雙方都得到好處，因此從總體上看沖突的激烈程度在不斷下降，合作成為勞動關(guān)系的主流。

第三，經(jīng)過長期的發(fā)展，“三方格局”形成，員工參與管理的產(chǎn)業(yè)民主制度、集體談判制度已經(jīng)相當(dāng)完善。解決勞資矛盾與勞資爭端的途徑趨于制度化和法治化。

(六)20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初的勞動關(guān)系

1.新時(shí)期勞動關(guān)系形成的背景

新技術(shù)的采用和新的組織制度的發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)全球化的影響，使新時(shí)期的勞動關(guān)系發(fā)生變化。

首先，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和人工智能技術(shù)的發(fā)展，使傳統(tǒng)的藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)的界限變得越來越模糊。

其次，工作組織的制度也從多等級的官僚制轉(zhuǎn)變?yōu)橛删W(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)、團(tuán)隊(duì)工作、多種技術(shù)支持，以及像組織扁平化和彈性工作制這類形式多樣、富于變化和適應(yīng)環(huán)境的制度。

最后，由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的更激烈的全球性競爭，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“微利”時(shí)代，這就要求勞動關(guān)系雙方改變傳統(tǒng)的調(diào)整沖突的方式和渠道。

2.新時(shí)期勞動關(guān)系的特點(diǎn)

第一，全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來國際競爭的加劇和雇主策略的變化。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加強(qiáng)、國際競爭的激烈，組織面對的降低雇傭條件、壓低人工成本的壓力就會越來越大。這些壓力縮小了各國的雇主或管理方妥協(xié)的余地和工會及集體談判發(fā)展的空間。世界各國尤其是勞動關(guān)系發(fā)展成熟的各西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，仍在尋求降低成本的方法，以及調(diào)整雇傭關(guān)系的新模式。

第二，跨國公司的興起和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢改變了資方、政府和工會的權(quán)利平衡。一方面，市場的范同已經(jīng)從單一國家擴(kuò)展到多個(gè)國家和地區(qū);另一方面，一個(gè)同家的政府控制國際資本流動的能力是有限的。政府對這些大型跨國公司的影響力就越米越小，只能控制部分國內(nèi)市場。即使如此，對這部分市場能夠產(chǎn)生影響的工會也會受到其他市場參與者的成本競爭的限制。

第三，非正規(guī)就業(yè)勞動者的處境日益嚴(yán)峻。在全球化、彈性化和提升競爭力的訴求下，非正規(guī)就業(yè)勞動快速增加。這些就業(yè)不穩(wěn)定的非正規(guī)勞動者的勞動關(guān)系狀況令人擔(dān)憂。如何在用工靈活性與工作保障之間取得平衡，保護(hù)非正規(guī)就業(yè)勞動者的權(quán)益是一個(gè)世界各國共同需要面對的問題。

第四，發(fā)展中國家面臨新問題。全球經(jīng)濟(jì)一體化的必然趨勢不但會對主動加入的國家產(chǎn)生巨大的影響，而且也會對那些被迫加入國家的勞動關(guān)系和社會政策產(chǎn)生沖擊。我國也面臨著勞動標(biāo)準(zhǔn)水平的選擇問題，這個(gè)問題直接影響到我國企業(yè)勞動關(guān)系的狀況和參與國際競爭的能力。

第五，發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的工會也面臨著知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。工會的產(chǎn)生與發(fā)展總是與制造業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)的比重大于第二產(chǎn)業(yè)比重，工會的范圍和力量有不斷縮小的趨勢，工會面臨在服務(wù)業(yè)發(fā)展會員的挑戰(zhàn)。在未來知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有知識的勞動者和具有資本的雇主之間的勞動關(guān)系會出現(xiàn)全新的變化。雖然工會在某些國家或某些產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)倒退和沒落的現(xiàn)象，但是無論是在發(fā)達(dá)國家或者發(fā)展中國家，工會仍然是代表勞動者集體聲音最重要的機(jī)制。

(七)“后金融危機(jī)時(shí)代”的勞動關(guān)系

2008年，全球金融危機(jī)迅速蔓延，給我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)增長勢頭放緩。2009年下半年以來，這場自20世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的危機(jī)勢衰，以中國為首的亞洲新興市場國家率先復(fù)蘇。金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)復(fù)蘇性增長的時(shí)代已經(jīng)來臨，即正在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”。

這個(gè)時(shí)期的勞動關(guān)系特征表現(xiàn)如下：

第一，歷經(jīng)危機(jī)之后，工業(yè)化國家的勞動關(guān)系普遍呈現(xiàn)市場自由化和去管制化等特征，以應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)危局。雇傭靈活化的特點(diǎn)非常明顯，致使在許多國家，現(xiàn)實(shí)中的勞動條件降低，員工的法定權(quán)利縮減，出現(xiàn)為應(yīng)對危機(jī)而違反已批準(zhǔn)的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的情況。在此基礎(chǔ)上，各國勞資之間、不同員工之間的收入差距有顯著擴(kuò)大，勞動收入在國民收入中所占的比重也明顯降低。

第二，從20世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期確立的基于保障勞工三權(quán)的集體勞動關(guān)系調(diào)整體系在危機(jī)期間經(jīng)受了更大的沖擊。工會組織率下降和集體協(xié)商分散化已延續(xù)了30多年，雖然集體協(xié)商仍然是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機(jī)制，但日趨式微，罷工權(quán)業(yè)已名存實(shí)亡。企業(yè)高績效人力資源管理和個(gè)別勞動關(guān)系體系發(fā)揮著更加重要的作用。

第三，各國不同的勞動關(guān)系治理理念和協(xié)調(diào)制度，如英國基于自愿主義的集體談判、美國基于商業(yè)工會主義的集體談判、日本的企業(yè)工會主義、德國的共決制和北歐國家的社會伙伴、丹麥的靈活保障雇傭，都繼續(xù)在自身的軌跡上發(fā)揮作用。但也在為適應(yīng)全球化和推動勞動力市場自由化作出某種改變。而金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)似乎證明，凡是推動政勞資合作協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的國家，凡是那些有更好的社會保護(hù)立法的國家，較之那些純粹自由市場經(jīng)濟(jì)的國家，能夠有更低水平的靈活雇傭和更小的收入差距，也才能更快地?cái)[脫危機(jī)的羈絆，重拾可持續(xù)發(fā)展的路徑。

五、世界各典型國家勞資關(guān)系的不同模式

(一)德國模式

1.德國模式形成的背景

德國模式形成于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的30多年當(dāng)中，德國的社會市場經(jīng)濟(jì)理論頗為引人注目。社會市場經(jīng)濟(jì)理論主張經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該以自由市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主，國家的有限干預(yù)為輔。市場經(jīng)濟(jì)不能完全地自由放任，而應(yīng)伴有強(qiáng)有力的社會政策，必須兼顧社會效率與社會公平這兩大原則。德國的勞資關(guān)系體制鮮明地體現(xiàn)了社會市場經(jīng)濟(jì)理論的影響。

2.德國勞資關(guān)系模式的基本制度和內(nèi)容

在德國，社會各界公認(rèn)一條準(zhǔn)則，即勞資雙方的實(shí)力必須保持相對均衡，否則不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展，勞資協(xié)議自治是德國勞資關(guān)系領(lǐng)域的基本制度。德國的勞資關(guān)系實(shí)行政府宏觀調(diào)控、勞資雙方自治的基本格局。

工會和雇主及雇主協(xié)會在不受國家干預(yù)的條件下，通過集體談判自行確定雇員的勞動報(bào)酬和工作條件。這項(xiàng)制度成為戰(zhàn)后調(diào)整勞資關(guān)系的核心機(jī)制。

德國的工廠委員會制度是一種員工參與制度。工廠委員會有權(quán)參與企業(yè)決策，在法律規(guī)定的一系列事項(xiàng)上完全擁有與雇主協(xié)同經(jīng)營的權(quán)利，雙方對這些事項(xiàng)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由調(diào)解委員會作出裁決。關(guān)于解雇事項(xiàng)，工廠委員會并不能阻止公司解雇雇員，但當(dāng)工廠委員會對管理方的決定提出質(zhì)疑時(shí)，被解雇的員工有權(quán)繼續(xù)工作直至法院作出最后判決。因此，德國的產(chǎn)業(yè)關(guān)系制度是由一系列促進(jìn)勞方在特定事項(xiàng)上與公司分享權(quán)利的強(qiáng)制性機(jī)制以及雙層談判制度構(gòu)成。在工廠級別，勞方的代表權(quán)和參與權(quán)是通過監(jiān)督委員會中的雇員成員來實(shí)現(xiàn)的。

3.德國勞資關(guān)系的特點(diǎn)

首先，德國勞資雙方的組織都具有集中程度高、實(shí)力強(qiáng)大的特點(diǎn)。全德同80%以上的雇主都加入了相應(yīng)的雇主協(xié)會，德國的工會和雇主協(xié)會是集體談判的伙伴

其次，政府的宏觀調(diào)節(jié)得到重視。在勞資關(guān)系領(lǐng)域，德國政府一般不直接介入，但也不是放任自流。政府的宏觀調(diào)控一般是通過有關(guān)立法和社會政策的制定加以實(shí)現(xiàn)的。

最后，強(qiáng)勢的勞動法律規(guī)范、有效的制約機(jī)制、制度化的工人參與制度、勞動與資本之間的社會契約，使德國的勞資關(guān)系在相當(dāng)長的時(shí)期保持了穩(wěn)定有序的狀態(tài)。

(二)日本模式

1.日本資關(guān)系模式形成的背景

日本在第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，由于受失業(yè)和貧困的影響，勞資對立極其尖銳，經(jīng)常發(fā)生大規(guī)模的集體爭議。經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及借助一系列手段和機(jī)制，勞動關(guān)系開始趨于穩(wěn)定。日本的勞資關(guān)系制度，特別是勞工立法，大部分是存美國的影響下確立的。日本把西方的自由市場經(jīng)濟(jì)與東方的家族傳統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合在一起，為戰(zhàn)后日本的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.日本勞資關(guān)系模式的基本制度和內(nèi)容

日本模式強(qiáng)涮員工和管理方的相互信任合作，對企業(yè)目標(biāo)的高度認(rèn)同。

日本的勞資關(guān)系有三大支柱：終身雇傭制、年功序列工資制和企業(yè)工會。在日本，企業(yè)員工享有長期就業(yè)的工作保障，員工按照年齡、工齡和學(xué)歷以及對企業(yè)的貢獻(xiàn)，可以持續(xù)提升工資。企業(yè)這種對員工就業(yè)和晉升的保障制度，培養(yǎng)了職工對企業(yè)的歸屬感和效忠思想，提升了職工的企業(yè)意識和士氣，從而形成了一種家族式的勞動關(guān)系，保持了勞資關(guān)系的長期穩(wěn)定。

除了企業(yè)層而的工會以外，日本也有跨企業(yè)的甚至是全國性的集體談判，一般在春季舉行，故稱“春斗”。春斗經(jīng)常以提高工資和改善勞動條件為目標(biāo)。

3.日本勞資關(guān)系模式的特點(diǎn)

工會企業(yè)化是日本工會運(yùn)動的一大特色。雇員的工資、工時(shí)、福利等勞動條件，一般是由企業(yè)工會與企業(yè)資方通過集體談判方式來解決。工會以企業(yè)為基礎(chǔ)反映了日本勞資關(guān)系企業(yè)化的重要特征。

日本勞資關(guān)系模式最顯著的特點(diǎn)，是將資本主義的生存競爭與東方傳統(tǒng)的家族式關(guān)系結(jié)合在一起，以家族式勞資關(guān)系模式維持著勞資關(guān)系的穩(wěn)定，是“經(jīng)營者統(tǒng)合模式”的代表。

(三)美國模式

1.美國勞資關(guān)系模式形成的背景

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束初期，美國的勞資關(guān)系呈緊張狀態(tài)，罷工浪潮此起彼伏，政府的反勞工立法對有組織的勞工運(yùn)動加以限制：直到20世紀(jì)六七十年代，勞資關(guān)系才開始趨于緩和。20世紀(jì)70年代末，工會與政府、資方達(dá)成“全面諒解”協(xié)議，正式確立了三方合作關(guān)系。

2.美國勞資關(guān)系的基本制度和內(nèi)容

以“自由主義”為主要特征的美國市場經(jīng)濟(jì)，非常重視市場力量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。在勞動關(guān)系領(lǐng)域也主張減少對雇主的約束，讓市場靈活配置包括勞動力在內(nèi)的各種資源，以提高勞動生產(chǎn)率。

美國政府對勞資關(guān)系的干預(yù)十分有限，勞動立法功能較弱，對于集體談判，它只是對程序、原則和談判主體加以確認(rèn)，以便進(jìn)行宏觀控制;同時(shí)制定基本的勞動立法，確定最低勞動標(biāo)準(zhǔn)，以保證集體談判單位外部工人的基本要求，其他事務(wù)由勞資雙方自由解決。

勞資合作是美國勞資關(guān)系的主要原則。美國工會主動與雇主協(xié)商合作，千方百計(jì)緩解勞資矛盾，包括作出許多退讓和妥協(xié)，是“多元放任模式”的代表國家。

3.美國勞資關(guān)系模式的特征

美國勞資關(guān)系模式最主要的特征體現(xiàn)在其濃厚的自由化、分散化色彩上，勞資關(guān)系的平衡與穩(wěn)定程度趕不上德國、日本這類國家。美國的工會組建率在工業(yè)化市場經(jīng)濟(jì)國家中是比較低的，雇主普遍致力于非工會化。美國的勞資談判分散于企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域等，眾多低層次的集體談判，分散了勞方的力量，工人權(quán)益的獲得與待遇的改善，完全取決于所在地方或企業(yè)勞資力量的對比。經(jīng)濟(jì)狀況的波動以及勞資力量對比的變化往往直接反映在集體談判當(dāng)中。

(四)俄羅斯和東歐國家的勞資關(guān)系

1.俄羅斯和東歐國家的勞資關(guān)系的形成背景

1989年以來，原蘇聯(lián)、東歐的政治經(jīng)濟(jì)體制相繼發(fā)生劇變，社會主義制度在這些國家不復(fù)存在。在經(jīng)濟(jì)體制上，這些國家紛紛開始實(shí)行全盤私有化，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，向市場經(jīng)濟(jì)過渡。在轉(zhuǎn)折的過程中，這些國家的勞動關(guān)系也開始發(fā)生根本性變化。私營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)日漸增多，其中的勞動關(guān)系已明顯具有勞資關(guān)系的性質(zhì)。勞動關(guān)系的變化隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改變而進(jìn)行，勞動關(guān)系的企業(yè)化、市場化特征越來越明顯，雇主、管理方在用工、工資、福利待遇等方面掌握了絕對的控制權(quán)，而勞方則處于沒有保障的弱勢地位。社會經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)型，給工會提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工會力圖以不同方式，捍衛(wèi)勞動者利益，除采用罷工、示威等激烈的斗爭方式以外，也開始采用與資方和政府對話、協(xié)商談判等途徑，勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制的建立是非常艱難的過程。

2.俄羅斯和東歐國家勞資關(guān)系的特點(diǎn)

俄羅斯和東歐國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，勞資關(guān)系帶有濃厚的行政化特點(diǎn)，國家主要通過行政手段控制和調(diào)整勞動關(guān)系。勞動者的工資、福利及各種待遇均由國家嚴(yán)格控制和具體安排，責(zé)權(quán)利均屬于國家。目前，俄羅斯和東歐國家的勞動關(guān)系處于動態(tài)的、不穩(wěn)定時(shí)期，轉(zhuǎn)型期的特征非常明顯：新舊因素共存，相互影響、相互制約。未來勞動關(guān)系的發(fā)展方向尚不清晰，許多問題的明朗化還有待于過渡階段的結(jié)束。

(五)發(fā)展中國家的勞資關(guān)系

1.發(fā)展中國家勞資關(guān)系呈現(xiàn)的特殊狀況

第一，在多數(shù)發(fā)展中國家，尤其是經(jīng)濟(jì)較為落后的國家，真正形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)關(guān)系即勞資關(guān)系的領(lǐng)域，如工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)以及大型農(nóng)場等極為有限，它所覆蓋的人口即真正意義上的雇主和工人也是相對少數(shù)。

第二，發(fā)展中國家的勞資關(guān)系與勞動立法帶有濃厚的外部世界的影響。前殖民大國的勞動關(guān)系體系對其殖民地國家影響很大。

第三，在發(fā)展中國家，除少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家，民族資產(chǎn)階級和工人運(yùn)動形成了一定規(guī)模和實(shí)力以外，多數(shù)國家的政府在勞資關(guān)系中起著支配作用。

2.發(fā)展中國家的勞資關(guān)系模式

第一，政府主導(dǎo)的勞資關(guān)系模式。一些發(fā)展中國家的執(zhí)政黨和政府希望能借助工人和工會的力量發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，所以采取了一些政策措施來保持勞資雙方實(shí)力的平衡。工會可以代表職工通過集體談判來調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，工會和職工代表可以在不同程度上參與企業(yè)管理等。所以工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著一定的作用。

第二，充滿沖突和斗爭的勞資關(guān)系模式。在一些缺乏民主甚至是實(shí)行軍事獨(dú)裁統(tǒng)治的發(fā)展中國家，工人和工會的權(quán)利得不到應(yīng)有的承認(rèn)，工會組織及其活動受到禁止、限制甚至鎮(zhèn)壓，勞資關(guān)系處于十分緊張的狀態(tài)。正在崛起的工人階級開始奮起爭取自己的權(quán)利、捍衛(wèi)自己的利益。由于資方的抵制和勞動法律的缺失，勞資雙方的對立與沖突非常激烈，大規(guī)模的罷工抗議活動頻繁。

（責(zé)任編輯：xy）

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