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三、招標(biāo)程序
1.按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度,可將招標(biāo)過程粗略劃分成[招標(biāo)準(zhǔn)備階段]、[招標(biāo)投標(biāo)階段]、[決標(biāo)成交階段].
2.招標(biāo)人根據(jù)[工程特點(diǎn)]、[招標(biāo)人的管理能力]確定工程項(xiàng)目發(fā)包范圍。,
3.招標(biāo)人依據(jù)[工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃]確定項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。
4.施工招標(biāo)時,已完成施工圖設(shè)計(jì)的中小型工程,可采用[總價]合同。
5.施工招標(biāo)時,若為初步設(shè)計(jì)完成后的大型復(fù)雜工程,則應(yīng)采用[估計(jì)工程量單價]合同。
6.最終確定招標(biāo)方式是以[工程項(xiàng)目的特點(diǎn)]、[招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況]、[合同類型]為依據(jù)。
7.招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)的備案文件主要內(nèi)容包括:[招標(biāo)工作范圍]、[招標(biāo)方式]、[計(jì)劃工期]、[對投標(biāo)人的資質(zhì)要求]、[招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)].
8.為保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。要編制招標(biāo)有關(guān)文件,其內(nèi)容包括:[招標(biāo)廣告]、[資格預(yù)審文件]、[招標(biāo)文件]、[合同協(xié)議書]、[資格預(yù)審和評標(biāo)的方法].
9.邀請招標(biāo)投標(biāo)階段是指[從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始,到投標(biāo)截止日期為止的期間].
10.招標(biāo)公告的內(nèi)容包括:[招標(biāo)單位名稱]、[建設(shè)項(xiàng)目資金來源]、Ix_程項(xiàng)目概況]、[本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時間和價格]等有關(guān)事項(xiàng)。
11.公開招標(biāo)時設(shè)置資格預(yù)審程序的目的主要是[考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件]、[減小評標(biāo)的工作量].
12.資格預(yù)審文件主要內(nèi)容
13.對資格預(yù)審表開列內(nèi)容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì)]。
14.投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件
15.招標(biāo)時,資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)
16.招標(biāo)人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業(yè)工程施工資質(zhì)]、[環(huán)境保護(hù)方針和保證體系]、[同類工程施工經(jīng)歷]、[項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求]、[安全文明施工要求]等方面設(shè)立附加合格條件。
17.招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件通常包括[投標(biāo)須知]、[合同條件]、[技術(shù)規(guī)范、圖紙和技術(shù)資料]、[工程量清單].
18.招標(biāo)人應(yīng)在[投標(biāo)須知]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費(fèi)進(jìn)行現(xiàn)場考察。
19.招標(biāo)人對任何一位投標(biāo)人所提問題的回答,必須發(fā)送給[每一位投標(biāo)人],保證招標(biāo)的公開和公平,但不必說明問題的來源?;卮鸬暮作為招標(biāo)文件的組成部分],如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致,以[函件的解答]為準(zhǔn)。
20.公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均應(yīng)[舉行開標(biāo)會議],體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。
21.開標(biāo)時,應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形
(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封;
(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章;
(3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn);
(4)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函;
(5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
22.評標(biāo)工作由[評標(biāo)委員會]負(fù)責(zé)。
23.評標(biāo)委員會的成員人數(shù)為[5人以上單數(shù)],其中招標(biāo)人以外的專家[不得少于成員總數(shù)的2/3].
24.專家人選應(yīng)來自于[國務(wù)院]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市[政府有關(guān)部門]提供的專家名冊中以[隨機(jī)抽取方式]確定。
25.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評是以[招標(biāo)文件]為依據(jù),確定投標(biāo)書的有效性。
26.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書進(jìn)行初評時,檢查內(nèi)容包括:[投標(biāo)人的資格]、[投標(biāo)保證有效性]、[報(bào)送資料的完整性]、[投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實(shí)質(zhì)性背離]、[報(bào)價計(jì)算的正確性].
27.投標(biāo)文件對招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件響應(yīng)的偏差分為[重大偏差]和[細(xì)微偏差]兩類。
28.投標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差,屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書
(1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛩峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵;
(2)沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章;
(3)投標(biāo)文件的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限;
(4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(5)投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;
(6)投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件;
(7)不符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。
29.對招標(biāo)文件的響應(yīng)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)書,屬于[有效投標(biāo)書].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清,說明或者補(bǔ)正,但不得[超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容].
30.按照招標(biāo)投標(biāo)法律和法規(guī)的規(guī)定,開標(biāo)后允許[評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中的錯誤加以修正].
31.評標(biāo)委員會對投標(biāo)書中的錯誤加以修正后請?jiān)摌?biāo)書的[投標(biāo)授權(quán)人]予以簽字確認(rèn),作為詳評比較的依據(jù),如果投標(biāo)人拒絕簽字,則[投標(biāo)無效],[沒收其投標(biāo)保證金].
32.評標(biāo)委員會修正錯誤的原則是:投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以[大寫金額為準(zhǔn)];總價金額與單價金額不一致的,以[單價金額為準(zhǔn),但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外].
33.評價委員會按規(guī)定請投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容作出的澄清或說明內(nèi)容將作為[投標(biāo)書]的組成部分。
34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].
35.對于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進(jìn)行詳評,以[協(xié)商和投標(biāo)]的方式確定候選中標(biāo)人,這種評審方法稱為[定性評審].
36.在投標(biāo)文件的報(bào)價單中,如果出現(xiàn)總價金額和分項(xiàng)單價與工程量乘積之和的金額不一致時,應(yīng)當(dāng)[以分項(xiàng)單價與工程量乘積之和為準(zhǔn),由評標(biāo)委員會修正后請?jiān)摌?biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn)].
37.大型工程招標(biāo)投標(biāo)工作的評價應(yīng)采用[綜合評分法]和[評標(biāo)價法].
38.采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)時,以[得分最高的]投標(biāo)書為最優(yōu)。
39.采用評標(biāo)價法評標(biāo)時,應(yīng)遵循的原則包括:[以評標(biāo)價最低的投標(biāo)書為最優(yōu)]、 [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價].
40.某項(xiàng)目招標(biāo),經(jīng)評標(biāo)委員會評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求,這時應(yīng)[修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)].
41.一般情況下,[確定中標(biāo)人]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。
42.作為定標(biāo)的主要依據(jù)是[評標(biāo)報(bào)告].
43.中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出[中標(biāo)通知書],同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人,并[退還他們的投標(biāo)保證金和保函].
44.[中標(biāo)通知書]對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有[法律效力],招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
45.中標(biāo)通知書發(fā)出后的[30天]內(nèi),雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,不得做[實(shí)質(zhì)性]修改。
46.招標(biāo)人確定中標(biāo)人后[15天]內(nèi),應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
47.定標(biāo)原則:《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的必要條件
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