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二、雙方的權(quán)利

1.委托人權(quán)利

（1）授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利

委托人根據(jù)自身的管理能力，建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及需要在監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限。

（2）對其他合同承包人的選定權(quán)

委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人，因此對設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過程中僅有建議權(quán)而無決定權(quán)。

（3）委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)

委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán)；工程設(shè)計(jì)變更審批權(quán)。

（4）對監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)

委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

①對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，未經(jīng)委托人的書面同意，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

②對監(jiān)理人的控制監(jiān)督。合同專用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書內(nèi)，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計(jì)劃。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí)，須經(jīng)委托人同意。

③對合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報(bào)告，委托人也可以隨時(shí)要求其對重大問題提交專項(xiàng)報(bào)告，這些內(nèi)容應(yīng)在專用條款中明確規(guī)定。

2.監(jiān)理人權(quán)利

（1）委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括：

①完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理人不僅可獲得合同規(guī)定的正常監(jiān)理任務(wù)酬金，如合同履行過程中因條件的變化，完成附加工作和額外工作后，也有權(quán)按照專用條款中約定的計(jì)算方法得到附加和額外工作的酬金。

②終止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責(zé)任而使監(jiān)理暫停期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（2）監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力

①工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝和使用功能要求。

②對實(shí)施工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。主要表現(xiàn)為：對承包人報(bào)的工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求，自主進(jìn)行審批和向承包商提出建議；征得委托人同意，發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令；對工程上使用的材料和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工；工程實(shí)施竣工日期提前或延誤期限鑒定；在工程承包合同規(guī)定的工程范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán)，以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn)，委托人不支付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

③工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

④在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令超越了委托人授權(quán)而不能事先得到批準(zhǔn)時(shí)，也有權(quán)發(fā)布變更指令。但應(yīng)盡快通知委托人。

⑤審核承包人索賠的權(quán)力。

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