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第三節(jié) 非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案質(zhì)量控制

一、設(shè)計(jì)方案的征集方法

非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的征集方法主要有兩種，一種是組織工程設(shè)計(jì)招標(biāo)；一種是組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選即常說(shuō)的設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽。

[例題]：非工業(yè)交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的征集方法主要有（ ）。

A. 議 標(biāo) B. 設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽 C. 邀請(qǐng)招標(biāo)　D. 設(shè)計(jì)招標(biāo) E. 多方案比選

答案：B.D

（一）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)

組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)是用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制優(yōu)選設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

1.設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

凡符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類(lèi)房屋建筑工程，除采用特定專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求且經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的外，均須按規(guī)定采用設(shè)計(jì)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)單位。對(duì)其余工程有條件的鼓勵(lì)采用招標(biāo)方式。

2.招標(biāo)人應(yīng)具備的條件

（1）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫(xiě)招標(biāo)文件的能力。

（2）有組織評(píng)標(biāo)的能力。

3.招標(biāo)文件包括的內(nèi)容

4.投標(biāo)人和投標(biāo)文件要求

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，并加蓋單位公章。

5.基本程序

一般程序?yàn)榫幹普袠?biāo)文件、擬定招標(biāo)邀請(qǐng)函或招標(biāo)廣告、選擇邀請(qǐng)投標(biāo)單位或?qū)彶橥稑?biāo)申請(qǐng)書(shū)和投標(biāo)單位資格、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)和解答對(duì)招標(biāo)文件提出的問(wèn)題、審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)、印發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、與中標(biāo)單位洽商設(shè)計(jì)合同。

6.設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)

與施工招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)等相比，設(shè)計(jì)招標(biāo)有自己的特點(diǎn)，它們的主要區(qū)別有如下五點(diǎn)：

（1）承包任務(wù)不同

（2）招標(biāo)文件內(nèi)容不同

（3）投標(biāo)書(shū)的編制要求不同

（4）開(kāi)標(biāo)形式不同

（5）評(píng)標(biāo)原則不同

（二）設(shè)計(jì)方案競(jìng)選

設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選，主要是指初步設(shè)計(jì)以前工程項(xiàng)目的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，個(gè)體建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案的競(jìng)選。

1.實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的城市建筑項(xiàng)目范圍

（1）按建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的特、一級(jí)的建筑項(xiàng)目。

（2）按國(guó)家或地方政府規(guī)定的重要地區(qū)或重要風(fēng)景區(qū)的主體建筑項(xiàng)目。

（3）建筑面積10萬(wàn)m2以上（含10萬(wàn)m2）的住宅小區(qū)。

（4）當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)劃定范圍的建設(shè)項(xiàng)目。

（5）建設(shè)單位要求進(jìn)行競(jìng)選的建設(shè)項(xiàng)目。

有保密或特殊要求的項(xiàng)目，由業(yè)主提出申請(qǐng)，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，經(jīng)行業(yè)或地方主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行方案設(shè)計(jì)競(jìng)選，但應(yīng)經(jīng)多方案比較來(lái)確定方案。

[例題]：實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的城市建筑項(xiàng)目，住宅小區(qū)適用于（ ）及以上。

A. 10000m2

B. 100000m2

C. 50000m2

D. 200000m2

答案：B

2.組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的建設(shè)單位或受建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位、招標(biāo)代理單位等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

（1）是法人或依法成立的董事會(huì)機(jī)構(gòu)。

（2）有相應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。

（3）有組織編制方案競(jìng)選文件的能力。

（4）有組織方案設(shè)計(jì)競(jìng)選、評(píng)定的能力。

3.實(shí)施設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件）

（1）具有經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)批復(fù)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告。

（2）具有規(guī)劃管理部門(mén)確定的項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)劃控制條件、設(shè)計(jì)要點(diǎn)和用地紅線(xiàn)圖。

（3）有符合要求的地形圖。建設(shè)場(chǎng)地的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料，有參考價(jià)值的場(chǎng)地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃?xì)?、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎(chǔ)資料。

（4）有設(shè)計(jì)要求說(shuō)明書(shū)。

4.設(shè)計(jì)方案競(jìng)選文件的內(nèi)容

設(shè)計(jì)方案競(jìng)選活動(dòng)組織單位應(yīng)編制競(jìng)選文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）工程綜合說(shuō)明，包括工程名稱(chēng)、地址、競(jìng)選項(xiàng)目、占地范圍、建筑面積、競(jìng)選方式等。

（2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告及其他文件的復(fù)印件。

（3）項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)。

（4）合同的主要條件和要求。

（5）提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的內(nèi)容、方式和期限。

（6）踏勘現(xiàn)場(chǎng)、競(jìng)選文件答疑的時(shí)間、地點(diǎn)。

（7）截止日期和評(píng)定時(shí)間。

（8）文件編制要求及評(píng)定原則。

（9）未中選方案的補(bǔ)償辦法。

（10）其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

若非監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，監(jiān)理單位應(yīng)仔細(xì)審查競(jìng)選文件，并向建設(shè)單位提出審查報(bào)告。

5.參加競(jìng)選的設(shè)計(jì)單位和提交的競(jìng)選設(shè)計(jì)方案要求

（1）單位名稱(chēng)、法人代表、地址、單位所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系。

（2）設(shè)計(jì)證書(shū)復(fù)印件及證書(shū)副本、設(shè)計(jì)收費(fèi)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。

（3）單位簡(jiǎn)歷、技術(shù)力量及主要裝備情況。

（4）方案簽字者相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師資格證書(shū)。

6.設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的基本程序

（三）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)與競(jìng)選的主要區(qū)別

（1）參賽者不一定提出報(bào)價(jià)，只需提出設(shè)計(jì)方案。

（2）人選的參賽者可以獲得獎(jiǎng)金，非人選者也可以得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（3）設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽評(píng)比的第一名往往是設(shè)計(jì)任務(wù)的承擔(dān)者，但也可以將所有的優(yōu)秀方案，包括各個(gè)子系統(tǒng)的優(yōu)秀方案綜合起來(lái)，作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)，在以一定的方式委托設(shè)計(jì)者。

（四）監(jiān)理工程師在方案征集過(guò)程中的質(zhì)量控制重點(diǎn)

（1）協(xié)助建設(shè)單位確定最適宜于所監(jiān)理工程項(xiàng)目條件的設(shè)計(jì)方案征集方法。

（2）招標(biāo)書(shū)或競(jìng)選文件的編制與審核，特別是其中的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)或功能描述書(shū)的編寫(xiě)是監(jiān)理單位質(zhì)量控制的重點(diǎn)工作，應(yīng)為建設(shè)單位提出書(shū)面評(píng)價(jià)報(bào)告。

（3）初選設(shè)計(jì)單位，把好人圍關(guān)。

（4）應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)所做評(píng)標(biāo)報(bào)告或競(jìng)選評(píng)價(jià)報(bào)告寫(xiě)出分析報(bào)告，提交建設(shè)單位。

（5）對(duì)中選或中標(biāo)的方案修改與整合提出建議，并組織落實(shí)。

另外，若委托了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他中介機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督其工作程序是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。

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