第七章　建設(shè)工程設(shè)計施工總承包合同管理

1.建設(shè)項目總承包的概念

建設(shè)工程項目總承包是指對工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行的全過程或部分過程進(jìn)行承包。

部分工程進(jìn)行設(shè)計施工總承包經(jīng)常出現(xiàn)在大型工業(yè)工程對在建或已建工程的單位工程或分部工程使用承包人的專利技術(shù)實(shí)施。

2.建設(shè)項目總承包的優(yōu)點(diǎn)(5個)

單一的合同責(zé)任

固定工期、固定費(fèi)用

可以縮短建設(shè)周期

減少設(shè)計變更

減少承包人的索賠

3.建設(shè)項目總承包的缺點(diǎn)(2個)

設(shè)計不一定是最優(yōu)方案

減弱實(shí)施階段發(fā)包人對承包人的監(jiān)督和檢查

4.設(shè)計施工總承包合同中發(fā)包人的職責(zé)

對工程項目的實(shí)施負(fù)責(zé)投資支付和項目建設(shè)有關(guān)重大事項的決定。

5.設(shè)計施工總承包合同中承包人的職責(zé)

承包人是總承包合同的另一方當(dāng)事人，按合同的約定承擔(dān)完成工程項目的設(shè)計、招標(biāo)、采購、施工、試運(yùn)行和缺陷責(zé)任期的質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任。

6.對聯(lián)合體承包人的規(guī)定

對于聯(lián)合體的承包人，發(fā)包人和監(jiān)理人僅與聯(lián)合體牽頭人或聯(lián)合體授權(quán)的代表聯(lián)系，由其負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)聯(lián)合體各成員全面履行合同。

在合同履行過程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得擅自改變聯(lián)合體的組成和修改聯(lián)合體協(xié)議。

7.對分包的規(guī)定

(1)承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，也不得將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人;

(2)分包工作需要征得發(fā)包人同意。

(3)承包人不得將設(shè)計和施工的主體、關(guān)鍵性工作的施工分包給第三人。

(4)分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)，其資質(zhì)能力的材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人審查;

(5)發(fā)包人同意分包的工作，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。

8.設(shè)計施工總承包合同中監(jiān)理人的職責(zé)

監(jiān)理人的地位和作用與標(biāo)準(zhǔn)施工合同相同，但對承包人的干預(yù)較少。

承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑問時，可在該指示發(fā)出的48小時內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。

9.發(fā)包人要求(11方面)

(1)功能要求

(2)工程范圍

(3)工藝安排或要求

(4)時間要求

(5)技術(shù)要求

(6)竣工試驗

(7)竣工驗收

(8)竣工后試驗(如有)

(9)文件要求

(10)工程項目管理

(11)其它要求

10.承包人建議書

“承包人建議書”是對“發(fā)包人要求”的響應(yīng)文件。

包括承包人的工程設(shè)計方案和設(shè)備方案的說明;分包方案;對發(fā)包人要求中的錯誤說明等內(nèi)容。(多選題)

11.發(fā)包人要求中的錯誤

12.無論承包人復(fù)合時發(fā)現(xiàn)與否，由于以下資料的錯誤，導(dǎo)致承包人增加費(fèi)用和(或)延誤的工期，均由發(fā)包人承擔(dān)，并向承包人支付合理利潤：(多選題)

1)發(fā)包人要求中引用的原始數(shù)據(jù)和資料;

2)對工程或其任何部分的功能要求;

3)對工程的工藝安排或要求;

4)試驗和檢驗標(biāo)準(zhǔn);

5)除合同另有約定外，承包人無法核實(shí)的數(shù)據(jù)和資料。

13.履約擔(dān)保

承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前(或竣工后試驗通過前)一直有效。

如果工程延期竣工，承包人有義務(wù)保證履約擔(dān)保繼續(xù)有效。

由于發(fā)包人原因?qū)е卵悠诘模^續(xù)提供履約擔(dān)保所需的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);由于承包人原因?qū)е卵悠诘?，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

14.承包人未按規(guī)定保險的補(bǔ)救

(1)如果承包人未按合同約定辦理相關(guān)保險，發(fā)包人可代為辦理，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

(2)因承包人未按合同約定辦理相關(guān)保險，導(dǎo)致發(fā)包人受到保險范圍內(nèi)事件影響的損害而又不能得到保險人的賠償時，原應(yīng)從該項保險得到的保險賠償金由承包人承擔(dān)。

15.承包人現(xiàn)場查勘

發(fā)包人對所提供的所有的原始資料，承擔(dān)原始資料錯誤造成的全部責(zé)任。

承包人應(yīng)對其閱讀這些有關(guān)資料后，所做出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。

16.開始工作

監(jiān)理人獲得發(fā)包人同意后應(yīng)提前7天向承包人發(fā)出“開始工作通知”。合同工期自開始工作通知中載明的開始工作日期起計算。

因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在合同簽訂之日起90天內(nèi)發(fā)出開始工作通知，承包人有權(quán)提出價格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

17.設(shè)計管理

基準(zhǔn)日之后，規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的版本發(fā)生重大變化，或者有新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時，承包人應(yīng)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出遵守新規(guī)定的建議。

發(fā)包人或監(jiān)理人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。遵守新規(guī)定后，按照變更對待，采用商定或確定的方式調(diào)整合同價格。

18.發(fā)包人對設(shè)計成果的審查

發(fā)包人應(yīng)組織設(shè)計審查，審查期限自監(jiān)理人收到承包人的設(shè)計文件之日起不超過21天。

發(fā)包人審查認(rèn)為設(shè)計文件不合格的，承包人應(yīng)重新修改后報送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。

合同約定的審查期限屆滿，發(fā)包人沒有做出審查結(jié)論也沒有提出異議，視為承包人的設(shè)計文件已獲發(fā)包人同意。

19.有關(guān)部門對設(shè)計成果的審查

發(fā)包人應(yīng)在審查同意承包人的設(shè)計文件后7天內(nèi)，向政府有關(guān)部門報送設(shè)計文件。

如果審查提出的意見需要修改發(fā)包人要求文件，發(fā)包人應(yīng)重新提出“發(fā)包人要求”文件，承包人根據(jù)新提出的發(fā)包人要求修改設(shè)計文件。增加的工作量和拖延的時間按變更對待。

20.支付分解表分類和分解原則

1)勘察設(shè)計費(fèi)。按照提交勘察設(shè)計階段性成果的時間、對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

2)材料和工程設(shè)費(fèi)。按訂立合同、進(jìn)場驗收合格、安裝就位、工程竣工等階段和比例進(jìn)行分解。

3)技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)費(fèi)。按照價格清單中的單價，結(jié)合合同進(jìn)度計劃對應(yīng)的工作量進(jìn)行分解。

4)其他工程價款。按照價格清單中的價格，結(jié)合合同進(jìn)度計劃擬完成的工程量或者比例進(jìn)行分解。

21.索賠管理

22.承包人申請竣工試驗

承包人應(yīng)提前21天將申請竣工試驗的通知送達(dá)監(jiān)理人。

監(jiān)理人應(yīng)在14天內(nèi)，確定竣工試驗的具體時間。

23.竣工試驗程序(三階段)

第一階段，承包人進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查和功能性試驗，保證每一項工程設(shè)備都滿足合同要求，并能安全地進(jìn)入下一階段試驗;

第二階段，承包人進(jìn)行試驗，保證工程或區(qū)段工程滿足合同要求，在所有可利用的操作條件下安全運(yùn)行;

第三階段，當(dāng)工程能安全運(yùn)行時，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人，可以進(jìn)行其他竣工試驗，包括各種性能測試，以證明工程符合發(fā)包人要求中列明的性能保證指標(biāo)。

24.工程竣工驗收的條件

(1)除甩項工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部區(qū)段工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗和竣工試驗均已完成，并符合合同要求;

(2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工文件;

(3)已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工(甩項)工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計劃;

(4)監(jiān)理人要求在竣工驗收前應(yīng)完成的其他工作;

(5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。

25.竣工驗收

經(jīng)驗收合格工程，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后向承包人簽發(fā)工程接收證書。證書中注明的實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗收申請報告的日期為準(zhǔn)。

26.缺陷責(zé)任期的延長

由于承包人原因造成某項缺陷或損壞，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長不超過2年。

27.竣工后試驗

對于大型工程為了檢驗承包人的設(shè)計、設(shè)備選型和運(yùn)行情況等的技術(shù)指標(biāo)是否滿足合同的約定，通常在缺陷責(zé)任期內(nèi)工程穩(wěn)定運(yùn)行一段時間后進(jìn)行竣工后試驗。竣工后試驗可由發(fā)包人或承包人進(jìn)行。

無論哪一方組織，均需提前21天將試驗日期通知對方。

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（責(zé)任編輯：fky）

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