【案例】

某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同，與丙單位簽訂了設(shè)備采購合同。

工程實施過程中發(fā)生下列事件：

事件1：甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了《工程開工報審表》，總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計文件后，組織專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)：施工機具已進場準備就位;施工測量人員正在進行測量控制樁和控制線的測設(shè);拆遷工作正在進行，不會影響工程進度。為此，總監(jiān)理工程師簽署了同意開工的意見，并報告了建設(shè)單位。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工單位現(xiàn)場施工人員準備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢問，甲施工單位認為該新型建筑材料性能好、價格便宜，對工程質(zhì)量有保證。項目監(jiān)理機構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料，甲施工單位僅提供了使用說明書。

事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)檢查甲施工單位的某分項工程質(zhì)量時，發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常，便再次對甲施工單位試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍進行了全面考核。

事件4：為了解設(shè)備性能，有效控制設(shè)備制造質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位指派專人進駐丙單位，與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設(shè)備制造過程進行質(zhì)量控制。

事件5：工程竣工驗收時，建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機構(gòu)，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收。

【問題】

<1>事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見是否妥當(dāng)?說明理由。

<2>寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理事件2的程序。

<3>事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?

<4>事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法是否正確?說明理由。

<5>指出事件5中建設(shè)單位要求的不妥之處，說明理由。

【答案】1. 事件1中，總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由：同時具備下列條件時，由總監(jiān)理工程師簽署審査意見，并報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)《工程開工令》：

(1)設(shè)計交底和圖紙會審已完成;

(2)施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認;

(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;

(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

2.事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以簽認。

3.事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室：

(1)法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明;(2)試驗室的管理制度;

(3)試驗人員的資格證書。

4.事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)指令乙施工單位派專人進駐丙單位的做法不正確。理由：因為設(shè)備制造由建設(shè)單位單獨發(fā)包，設(shè)備制造質(zhì)量控制不屬于安裝單位的職責(zé)。

5. 事件5中：

(1)建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由：因該工程為平行發(fā)包，各施工單位應(yīng)分別形成工程檔案進行移交。

(2)建設(shè)單位要求將工程檔案提交項目監(jiān)理機構(gòu);由項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程檔案驗收不妥。理由：工程檔案應(yīng)提交建設(shè)單位，由建設(shè)單位對工程檔案進行驗收。

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