案例五

某工程項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采取公開招標(biāo)的方式確定了中標(biāo)單位并簽訂合同。

1.該工程合同條款中部分規(guī)定如下：

（1）由于設(shè)計未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。

（2）施工單位按建設(shè)單位代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任。

（3）甲方向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用。

（4）建設(shè)單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

2.在施工招標(biāo)文件中，按工期定額計算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：開工日期為2002年12月15日，竣工日期為2004年7月25日，日歷天數(shù)為586天。

3.在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況：

（1）工程進(jìn)行到第6個月時，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知。承包商按要求暫停施工。

（2）復(fù)工后在工程后期，工地遭遇當(dāng)?shù)匕倌旰币姷呐_風(fēng)的襲擊，工程被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場場地遭到破壞，最終使工期拖IgT 2個月。

［問題］

1.該工程合同條款中約定的總價合同形式是否恰當(dāng)？請說明原因。

2.該工程合同條款中除合同價形式的約定外，有哪些條款存在不妥之處？請指出來；并說明理由。

3.本工程的合同工期應(yīng)為多少天，為什么？

4.在工程實施過程中，出現(xiàn)的國務(wù)院通知和臺風(fēng)襲擊引起的暫停施工問題應(yīng)如何處理？

答案及解析：

1.該工程合同條款中約定采用總價合同形式不恰當(dāng)。

原因：因為項目工程量難以確定，雙方風(fēng)險較大，故不應(yīng)采用總價合同。

2.該合同條款中存在的不妥之處和理由如下：

（1）不妥之處：建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料供施工單位參考使用。

理由：建設(shè)單位向施工單位提供保證資料真實、準(zhǔn)確的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資

料，作為施工單位現(xiàn)場施工的依據(jù)。

（2）不妥之處：允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，禁止分包單位將分包的工程再次分包。

3.本工程的合同工期應(yīng)為586天。

原因：根據(jù)施工合同文件的解釋順序，協(xié)議條款應(yīng)先于招標(biāo)文件來解釋施工中的矛盾。

4.對國務(wù)院指令暫時停工的處理：

由于國家指令性計劃有重大修改或政策上原因強(qiáng)制工程停工，造成合同的執(zhí)行暫時中止，

屬于法律上、事實上不能履行合同的除外責(zé)任，這不屬于業(yè)主違約和單方面中止合同，故業(yè)主不承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

對不可抗力的暫時停工的處理：

承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根據(jù)合同法規(guī)定可以不向業(yè)主承擔(dān)工期拖延的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，業(yè)主應(yīng)給予工期順延。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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