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二、施工組織設計（質(zhì)量計劃）的審查（大綱要求掌握的內(nèi)容）

質(zhì)量計劃是質(zhì)量策劃結(jié)果的一項管理文件。對工程建設而言，質(zhì)量計劃主要是針對特定的工程項目為完成預定的質(zhì)量控制目標，編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動順序的文件。根據(jù)質(zhì)量管理的基本原理，質(zhì)量計劃包含為達到質(zhì)量目標、質(zhì)量要求的計劃、實施、檢查及處理這四個環(huán)節(jié)的相關內(nèi)容，即PDCA循環(huán)。具體而言，質(zhì)量計劃應包括下列內(nèi)容：編制依據(jù)；項目概況；質(zhì)量目標；組織機構(gòu)；質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；必要的質(zhì)量控制手段，檢驗和試驗程序等；確定關鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導書；與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求；更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。

[例題] ：質(zhì)量計劃包含的PDCA循環(huán)，其中“D”是指（ ）。

A. 計劃 　B. 實施 　C. 檢查 　D. 處理

答案：B

1.質(zhì)量計劃與施工組織設計的異同

質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設計有相同的地方，又存在著差別：（五個方面）

（1）對象相同。質(zhì)量計劃和施工組織設計都是針對某一特定工程項目而提出的。

（2）形式相同。二者均為文件形式。

（3）作用既相同又存在區(qū)別。投標時，投標單位向建設單位提供的施工組織設計或質(zhì)量計劃的作用是相同的，都是對建設單位作出工程項目質(zhì)量管理的承諾；施工期間承包單位編制的詳細的施工組織設計僅供內(nèi)部使用，用于具體指導工程項目的施工，而質(zhì)量計劃的主要作用是向建設單位作出保證。

（4）編制的原理不同。質(zhì)量計劃的編制是以質(zhì)量管理標準為基礎的，從質(zhì)量職能上對影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進行控制；而施工組織設計則是從施工部署的角度，著重于技術質(zhì)量形成規(guī)律來編制全面施工管理的計劃文件。

（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點。質(zhì)量計劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓、采購、過程質(zhì)量控制的手段和方法；而施工組織設計是建立在對這些手段和方法結(jié)合工程特點具體而靈活運用的基礎上。

[例題] ：質(zhì)量計劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設計相同的地方為（ ）。

A.編制的原理相同

B.形式相同

C.內(nèi)容相同

D.作用相同

E.對象相同

答案：B.D.E

2.施工組織設計的審查程序（在實際監(jiān)理工作中的應用和重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應在建設單位組織的第一次工地例會中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）

施工組織設計已包含了質(zhì)量計劃的主要內(nèi)容，因此，監(jiān)理工程師對施工組織設計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃的審查。

（1）在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設計的編制及內(nèi)部自審批準工作，填寫《施工組織設計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

（2）總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。

（3）已審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設單位。

（4）承包單位應按審定的施工組織設計文件組織施工。如需對其內(nèi)容做較大的變更，應在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理機構(gòu)審核。

（5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工組織設計審查后，還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。

（6）規(guī)模大，工藝復雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的分項、分部工程，承包單位還應編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構(gòu)審查。

[例題] ：承包單位填寫《施工組織設計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機構(gòu)后。在約定的時間內(nèi)由（ ）審核簽認。

A. 專業(yè)監(jiān)理工程師

B. 總監(jiān)理工程師

C. 建設單位

D. 有關專業(yè)部門

答案：B

總監(jiān)理工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認

3.審查施工組織設計時應掌握的原則（八項原則）

（1）施工組織設計的編制、審查和批準應符合規(guī)定的程序。

（2）施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。

（3）施工組織設計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。

（4）施工組織設計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標；該施工組織設計是否切實可行。

（5）技術方案的先進性：施工組織設計采用的技術方案和措施是否先進適用，技術是否成熟。

（6）質(zhì)量管理和技術管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行。

（7）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關規(guī)定。

（8）在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設計的審查，應尊重承包單位的自主技術決策和管理決策。

[例題] ：審查施工組織設計時應掌握的原則有（ ）。

A.合理性

B.針對性

C.實用性

D.可操作性

E.技術方案的先進性

答案：B.D.E

4.施工組織設計審查的注意事項（有四個方面）

（1）重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理工程師提交詳細說明為完成該項工程的施工方法、施工機械設備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進度安排等，報請監(jiān)理工程師審查認可后方能實施。

（2）在施工順序上應符合先地下、后地上；先土建、后設備；先主體、后圍護的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應盡量把管道、線路等地下設施和土方與基礎工程完成，以避免干擾，造成浪費、影響質(zhì)量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運輸不發(fā)生沖突。

（3）施工方案與施工進度計劃的一致性。施工進度計劃的編制應以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關系等。

（4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時辦公房屋、物資倉庫等，以及動態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應做到布置有序，有利于各階段施工方案的實施。

[例題]：（04年考試題）審查施工組織設計是施工準備階段監(jiān)理工程師進行質(zhì)量控制的重要工作，這項工作的內(nèi)容應包括（ ）。

A.對承包單位編制的施工組織設計的審核簽認由總監(jiān)負責

B.承包商應按審定的施工組織設計文件組織施工，不得對其進行調(diào)整

C.經(jīng)審定的施工組織設計應由項目監(jiān)理機構(gòu)報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)

D.經(jīng)審定的施工組織設計應由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設單位

E.經(jīng)建設單位批準，工藝復雜的工程可分階段報審施工組織設計

答案：A.D.E

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