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十一、FIDIC施工階段合同管理——工程進(jìn)度款的支付管理

1.預(yù)付款又稱動(dòng)員預(yù)付款，是業(yè)主為了幫助承包商解決[施工前期開展工作]時(shí)的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項(xiàng)。

2.FIDIC施工合同條件的通用條件內(nèi)針對(duì)預(yù)付款金額[不少于合同的22％]的情況規(guī)定了管理程序。

3.按規(guī)定，預(yù)付款的數(shù)額應(yīng)由[承包商在投標(biāo)書內(nèi)]確認(rèn)。

4.承包商需首先將銀行出具的[履約保函]和[預(yù)付款保函]交給業(yè)主并通知工程師，工程師在[21天內(nèi)]簽發(fā)[預(yù)付款支付證書]，業(yè)主按[合同約定的]數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。

5.預(yù)付款保函金額始終保持與[預(yù)付款]等額，即[隨著承包商對(duì)預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額].

6.依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，動(dòng)員預(yù)付款的扣還應(yīng)當(dāng)[自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)（減去暫列金額）的10％那個(gè)月起扣].

7.預(yù)付款每次支付時(shí)的扣減額為從每月承包商應(yīng)獲得的合同款額[不包括預(yù)付款及保留金的扣減]中扣除／25％]作為預(yù)付款的償還，直到還清全部預(yù)付款。

即：每次扣還金額=（本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金）× 25％

8.通用條件的條款規(guī)定，為了幫助承包商解決訂購(gòu)大宗主要材料和設(shè)備所占用資金的周轉(zhuǎn)，訂購(gòu)物資經(jīng)工程師確認(rèn)合格后，按發(fā)票價(jià)值[80％]作為材料預(yù)付的款額，[包括在當(dāng)月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款內(nèi)].雙方也可在專用條款中修正這個(gè)百分比，目前施工合同的約定通常在[60％～90％]范圍內(nèi)。

9.接到工程開工通知的[28天]內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交[每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分解建議表].

10.FIDIC施工合同條件通用條款規(guī)定，承包商的第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日期后[42天]之內(nèi)提交。

11.業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，應(yīng)在[28天]內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排。

12.業(yè)主接到承包商的資金需求請(qǐng)求后，未能按照資金安排。計(jì)劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可[提前21天]以上通知業(yè)主，將要暫停工作或降低工作速度。

13.[保留金]是按合同約定從[承包商應(yīng)得的工程進(jìn)度款]中相應(yīng)扣減的一筆金額保留在[業(yè)主]手中，作為約束承包商嚴(yán)格履行合同義務(wù)的措施之一。

14.當(dāng)承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時(shí)，可從[保留金]內(nèi)直接扣除損害賠償費(fèi)。

15.承包商未能在工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)修復(fù)缺陷工程部位，業(yè)主雇用其他人完成后，這筆費(fèi)用可從[保留金]內(nèi)扣除。

16.業(yè)主扣留承包商保留金時(shí)，每次月進(jìn)度款支付扣留的百分比一般為[5％～l0％]，累計(jì)扣留的最高限額為[合同價(jià)的2.5％～5％].

17.保留金的返還

18.當(dāng)保留金已累計(jì)扣留到保留金限額的[60％]時(shí)，為了使承包商有較充實(shí)的流動(dòng)資金用于工程施工，可以允許承包商[提交保留金保函代換保留金].業(yè)主返還[保留金限額的50％]，剩余部分待[頒發(fā)履約證書]后再返還。保函金額在頒發(fā)接收證書后[不遞減].

19.物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整，通用條款內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)

式中，Pn為第n期內(nèi)所完成工作以相應(yīng)貨幣所估算的合同價(jià)值所采用的調(diào)整倍數(shù)，這個(gè)期間通常是l個(gè)月，除非投標(biāo)函附錄中另有規(guī)定；a 為在數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的一個(gè)系數(shù)，代表合同支付中不調(diào)整的部分；b、c、d為數(shù)據(jù)調(diào)整表中規(guī)定的系數(shù)，代表與實(shí)施工程有關(guān)的每項(xiàng)費(fèi)用因素的估算比例，如勞務(wù)、設(shè)備和材料；Ln、E0、M0：為第n期內(nèi)使用的現(xiàn)行費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格，以該期間（具體的支付證書的相關(guān)期限）最后一日之前第49天當(dāng)天對(duì)于相關(guān)表中的費(fèi)用因素適用的費(fèi)用指數(shù)或參照價(jià)格確定；L.、E0、M0為基本費(fèi)用參數(shù)或參照價(jià)格。

20.為了合理分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)方法，如因承包商的原因發(fā)生工程延誤，在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算[應(yīng)竣工日]和[實(shí)際支付日]的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過對(duì)比后[按照對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行].

21.FIDIC施工合同規(guī)定，在工程施工過程中，由于政策的變化，使承包商需繳納的稅費(fèi)發(fā)生變化時(shí)，[可調(diào)整相應(yīng)費(fèi)用].

22.FIDIC施工合同中，業(yè)主每月支付承包商進(jìn)度款時(shí)，以[實(shí)際完成的工程量]作為支付依據(jù)。

23.可以按圖紙工程量作為支付依據(jù)的是[總價(jià)合同]或[單價(jià)包干混合式合同中按總價(jià)承包的部分].

24.承包商向工程師提交的月度支付報(bào)表中包括的內(nèi)容

（1）本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額（包括變更）；

（2）法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額；

（3）作為保留金扣減的任何款額；

（4）預(yù)付款的支付（分期支付的預(yù)付款）和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額；

（5）承包商采購(gòu)用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額；

（6）根據(jù)合同或其他規(guī)定（包括索賠、爭(zhēng)端裁決和仲裁），應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減的款額；

（7）對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對(duì)已付款支付證書的修正）。

25.工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況

（1）合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付；

（2）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用，直至修整或重置工作完成后再支付；

（3）承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直到工作或義務(wù)履行為止。

26.工程師在收到承包商的支付報(bào)表后[28天內(nèi)]，按核查結(jié)果以及總價(jià)承包分解表中核實(shí)的實(shí)際完成情況簽發(fā)[支付證書].

27.業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過[工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的5 6天]，如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率[加3％]計(jì)算。

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