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第三章 建設(shè)工程投資確定的依據(jù)
★★考點(diǎn)21、定額與建設(shè)工程定額
定額,即規(guī)定的額度,是人們根據(jù)不同的需要,對某一事物規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程定額,即額定的消耗量標(biāo)準(zhǔn),是指按照國家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn),并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計、施工資料確定的工程建設(shè)過程中完成規(guī)定講師單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。
★★考點(diǎn)22、定額在現(xiàn)代管理中所處的位置
客額是現(xiàn)代科學(xué)管理的重要內(nèi)容,在現(xiàn)代化管理中有其重要的地位。
(1)定額是節(jié)約社會勞動,提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。
(2)定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。
(3)定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)。
(4)定額是實(shí)現(xiàn)分配,兼顧效率與公平的手段。
★★考點(diǎn)23、定額在市場經(jīng)濟(jì)條件下的作用
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,定額作為管理手段是不可或缺的。
(1)定額與市場經(jīng)濟(jì)的共融性是與生俱來的,它不僅是市場供給主體加強(qiáng)競爭能力的手段,而且是體現(xiàn)市場公平競爭和加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控與管理的手段。
(2)在工程建設(shè)中,定額仍然有節(jié)約勞動和提高生產(chǎn)效率的作用,定額所提供的信息為建設(shè)市場的公平競爭提供了有利條件。
(3)定額還有利于完善市場信息系統(tǒng)。
★★考點(diǎn)24、定額在建設(shè)工程管理中的作用
建設(shè)工程的特點(diǎn)決定了建設(shè)工程投資的特點(diǎn),建設(shè)工程投資的特點(diǎn)又決定了建設(shè)工程投資的形成,必須依靠定額來進(jìn)行計算。
(1)每個建設(shè)工程都是由單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程組成的,需分層次計算,而分層次計算則離不開定額。
(2)國家應(yīng)制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計算單位,企業(yè)在這三個統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,在國家定額指導(dǎo)下,結(jié)合本企業(yè)的管理水平、技術(shù)裝備程度和工人的操作水平等具體情況。編制本企業(yè)的投標(biāo)報價定額,依據(jù)企業(yè)定額形成的報價才能在市場競爭中獲取較大的優(yōu)勢。
(3)在建設(shè)工程投資的形成過程中,定額有其特定的地位和作用。
(4)定額編制的依據(jù)之一是有代表性的已完工程價格資料,通過對其整理、分析、比較,作為編制的依據(jù)和參考,有其真實(shí)性、合理性和適用性,對建設(shè)工程投資的形成也有指導(dǎo)
★★★★★考點(diǎn)25、定額的分類
(1)按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容,可將定額分為人工消耗定額,材料消耗定額和機(jī)械消耗定額。
1)人工消耗定額量指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的人工的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
2)材料消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
3)機(jī)器消耗定額是指完成一定合格產(chǎn)品所消耗的施工機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
(2)按照建設(shè)程序,可將定額分為基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))、估算指標(biāo)。
1)預(yù)算定額(基礎(chǔ)定額)是完成規(guī)定計量單位分項(xiàng)工程計價的人工、材料、施工機(jī)械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn),是統(tǒng)一預(yù)算工程量計算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計量單位的依據(jù),是編制地區(qū)單位計價表、確定工程價格,編制施工圖預(yù)算的依據(jù),也是編制概算定額(指標(biāo))的基礎(chǔ),也可作為制定招標(biāo)工程標(biāo)底、企業(yè)定額和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。
2)概算定額(指標(biāo))是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上以主要分項(xiàng)工程綜合相關(guān)分項(xiàng)的擴(kuò)大定額,是編制初步設(shè)計概算的依據(jù),還可作為編制施工圖預(yù)算的依據(jù),也可作為編制估算指標(biāo)的基礎(chǔ)。
3)估算指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告投資估算的依據(jù),是在現(xiàn)有工程價格資料的基礎(chǔ)上,經(jīng)分析整理得出的。
(3)按照建設(shè)工程的特點(diǎn),可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。
1)建筑工程定額是建筑工程的基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構(gòu)筑物工程。
2)安裝工程定額是安裝工程的基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。
3)鐵路、公路、水利工程定額等分別也是各自基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))的統(tǒng)稱。
(4)按照定額的適用范圍分為國家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額和企業(yè)定額。
1)國家定額是指由國家建設(shè)行政主管部門組織,依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程,綜合全國工程建設(shè)情況、施工企業(yè)技術(shù)裝備水平和管理情況進(jìn)行編制、批準(zhǔn)、發(fā)布,在全國范圍內(nèi)使用的定額。
2)行業(yè)定額是指由行業(yè)建設(shè)行政主管部門組織,依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,考慮行業(yè)工程建設(shè)特點(diǎn)、本行業(yè)施工企業(yè)技術(shù)裝備水平和管理情況進(jìn)行編制、批準(zhǔn)、發(fā)布,在本行業(yè)范圍內(nèi)使用的定額。
3)地區(qū)定額是指由地區(qū)建設(shè)行政主管部門組織,考慮地區(qū)工程建設(shè)特點(diǎn),對國家定額進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充編制并批準(zhǔn)、發(fā)布,在本地區(qū)范圍內(nèi)使用的定額。
4)企業(yè)定額是指由施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的人員素質(zhì)、機(jī)械裝備程度和企業(yè)管理水平,參照國家、部門或地區(qū)定額進(jìn)行編制,只在本企業(yè)投資報價時使用的定額。
按照構(gòu)成工程的成本和費(fèi)用,可將定額分為構(gòu)成直接工程成本的定額、構(gòu)成間接費(fèi)的定額以及構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)用的定額。
★★★★★考點(diǎn)26、工程量清單
工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的重要組成部分。是指由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出的,對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計量單位計算出的工程數(shù)量列出的表格。
工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件,可以由招標(biāo)人自行編制,也可以由其委托的有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程價格咨詢單位制度。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分,一經(jīng)中標(biāo)且簽訂合同,即成為合同的組成部分,因此,無論招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)該慎重對待。
★★★★考點(diǎn)27、編制工程量清單應(yīng)遵循的原則
(1)遵守有關(guān)的法律法規(guī)。
(2)遵照“三照一”的規(guī)定。
(3)遵守招標(biāo)文件的相關(guān)要求。
(4)清單的編制依據(jù)應(yīng)齊全。
(5)編制力求準(zhǔn)確合理。
★★★考點(diǎn)28、企業(yè)定額
企業(yè)定額是工程施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,編制的完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗量,以及其他生產(chǎn)經(jīng)營要素消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額反映企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費(fèi)之間的數(shù)量關(guān)系,是施工企業(yè)生產(chǎn)施工管理和投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和依據(jù),從一定意義上講,企業(yè)定額是企業(yè)的商業(yè)秘密,是企業(yè)參與市場競爭的核心競爭能力的具體表現(xiàn)。
★★★考點(diǎn)29、企業(yè)定額所具有的作用
(1)企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工成本的依據(jù),是施工企業(yè)進(jìn)行成本管理經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。
(2)企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行工程投標(biāo)、編制工程投標(biāo)報價的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。
(3)企業(yè)定額是施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計、制定施工計劃和作業(yè)計劃的依據(jù)。
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