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新時期俄軍的軍事計量

一、俄軍的軍事計量發(fā)展簡史

早在1925年5月4日，蘇聯革命軍事委員會就發(fā)布了№475號命令，工農紅軍開始使用長度和容積的測量設備，軍隊獲得了測量設備和相關技術文件的保障。在（1941-1945年）蘇聯衛(wèi)國戰(zhàn)爭時期，工農紅軍在計量工作方面進入了籌備階段。

通常認為，1944年4月26日蘇聯紅軍后方首長發(fā)布的№85號《關于重量測量設備監(jiān)督檢驗局條例》生效的命令，是蘇聯軍事計量形成階段的開端。而這個由三人組成，隸屬于蘇聯紅軍總軍需官的第一個重量測量設備監(jiān)督檢驗局，實質上就成了蘇聯第一個軍事計量組織。

20世紀50年代，蘇軍在檢測機構的建設方面采取了一系列組織技術措施，先后成立了軍區(qū)和海軍測量實驗室、檢測站、測量設備站，以便對所有軍用測量設備進行監(jiān)督。因此，早在20世紀50年代蘇軍已建立起發(fā)達的部隊檢測機構網絡（此后，這些檢測機構被稱為計量機構），從而為下一步成立武裝力量計量勤務部奠定了組織和技術基礎。

隨著20世紀60年代軍事技術革命的蓬勃發(fā)展，配備有數萬種各類高精度測量設備的復雜的新式武器和技術兵器開始裝備陸軍和海軍，進一步發(fā)展和完善蘇軍計量保障組織和技術基礎的要求就日益迫切了。考慮到這一問題對國家的意義，遵照蘇聯政府的決議以及國防部的相應命令，1974年蘇聯成立了武裝力量計量勤務部，并在短短的一年時間里，即1975年全部完成蘇軍計量勤務部的組建工作。

二、俄軍的軍事計量主導機構———俄軍計量勤務部

俄軍計量勤務部擁有一個科學組織，即計量中心。同時，俄軍計量勤務部裝備有新的計量設備，如軍用標準和工作標準、移動式測量設備實驗室等。俄軍計量勤務部負責完成以下任務：

●制定并執(zhí)行統(tǒng)一的俄軍計量保障技術政策，組織對武器裝備樣品和配套研制工作的軍事計量跟蹤、以及計量監(jiān)督工作。

●采取措施，保證俄軍測量的統(tǒng)一性和測量準確度。組織對測量設備的集中修理。

●論證和發(fā)展軍用測量設備庫，發(fā)揮其總訂貨人的作用。為陸軍和海軍裝備測量設備，組織管理這些測量設備的使用和修理。

●完善計量勤務部的機構，管理計量分隊和計量部隊，培訓計量干部。

●研究軍事計量的戰(zhàn)役戰(zhàn)術問題。

三、俄軍的軍事計量工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)

近年來，俄軍的發(fā)展走技術改裝的道路。以使用新元件和微處理器為基礎的高精度武器系統(tǒng)取代了老式的武器裝備。因此，如果不采用復雜的測量設備，不進行多參數的精確測量，就不可能高效地執(zhí)行必須使用現代武器裝備才能完成的任務。保證武器裝備的戰(zhàn)備狀態(tài)、有效性、安全性和零事故率，保證人員的健康和戰(zhàn)備水平，保證檢測周圍介質情況的客觀性等，實現以上目標都離不開測量，可以說測量幾乎貫穿部隊的所有工作。在現代條件下，軍隊計量保障的作用和意義得到了極大地提高。在建立和使用科學的組織機構、技術設備、規(guī)則和標準方面，俄軍的計量保障采取了一系列措施，以保持軍隊測量的統(tǒng)一性、達到必要的測量準確度，以及確保測量的完整性、及時性和經濟性。俄軍計量保障的主要目標是保持部隊的戰(zhàn)備狀態(tài)，以及有效地使用各種武器裝備。

計量保障是一種獨立的技術保障，它極大地影響到軍隊的戰(zhàn)役保障和后勤保障。計量保障作為技術保障的一個分支，在武器裝備的試驗過程中，在技術保養(yǎng)和修復過程中以及在準備使用過程中，能夠確保測量的完整性、精確性和可信性。這些測量工作的規(guī)模是極大的，在武器裝備技術保障的一些作業(yè)中，其勞動消耗達到了70%~99%。

軍事計量的重要作用還表現在其完成軍隊戰(zhàn)役保障任務上。戰(zhàn)役保障包括地形測量、計量、導航、無線電電子戰(zhàn)、生態(tài)、輻射偵察以及其它以測量物理值為基礎的工作。測量是有效使用武器裝備的基礎?，F代武器裝備建立在極限地發(fā)揮物理現象、效能和過程的潛能的基礎上，其戰(zhàn)術技術性能取決于計量保障的質量、軍用標準和工作標準的采用情況、實現測量方法的鑒定、計量試驗以及計量維護。順利地完成后勤保障任務在很大程度上取決于對人員的健康狀況、戰(zhàn)斗力、武器裝備的適宜生存性參數，以及食品、物質、材料的數量和質量評價的可信性。

目前，俄聯邦武裝力量開展計量保障工作遵照以下法律的要求和規(guī)則：《關于保證測量統(tǒng)一性》、《國防法》、俄聯邦總統(tǒng)關于軍隊建設問題的命令、俄聯邦政府關于在俄羅斯開展國防計量保障的法令，以及俄聯邦國防部關于軍隊建設和武裝力量改革問題的指示和命令。

當今，國家的經濟和財政狀況要求，在俄聯邦進行軍隊改革和軍隊建設的過程中要嚴格地節(jié)約各種資源。因此，軍事計量的作用極大地提高了，具體有以下原因：

●必須延長各部隊和海軍中日漸老化的武器裝備的使用壽命。在這種情況下，大量的精確測量就成為確定這些武器裝備是否能夠使用，以及其安全使用的惟一保證。確保測量準確度的高效計量保障可以保持老化武器的戰(zhàn)斗力和效能，并保證人員避免因老化武器意外故障而引發(fā)的不幸和災難。

●資金和物質的缺乏提高了精確測量和計量保障在軍事上的作用，因為它們可以避免決策時的錯誤以及由此產生的損失。任何時代，尤其是現在，計量工作的突出特點是其高的經濟效率，用于計量工作的所有支出幾乎可以在短短幾個月內就得到補償。

●俄羅斯軍事建設的構想是大規(guī)模裁軍，隨后用現代化的、高技術含量的、高精度武器裝備重新裝備部隊。這些武器裝備的參數和性能在很大程度上就取決于其計量保障工作的開展。即將進行的技術改裝，要求必須提前發(fā)展軍事計量技術設備。

俄聯邦武裝力量的計量保障屬于國家計量檢查和監(jiān)督范圍，它是國防計量保障的一部分。由俄聯邦武裝力量協同國家計量勤務部、國防工業(yè)綜合體，以及執(zhí)行俄聯邦國防和安全任務的其它部隊、軍事組織和機構，共同開展計量保障工作。

四、俄國家強力部門構成的計量保障體系

為了有效地完成國防和安全范圍的計量保障任務，1996年~1997年，俄聯邦國家標準化委員會、俄聯邦國防部與其它有關聯邦機構（俄聯邦安全局、俄聯邦邊防局、俄聯邦非常局勢部等）先后采取了一系列措施，旨在為所有強力部門建立保證測量統(tǒng)一性和精確性的共同體系。

建立這一體系的目的是確保國防和安全范圍計量保障所必須的耐久性、快速性、機動性和經濟性，根據測量結果提高決策的可信性和提高管理質量。1997年5月27日，俄羅斯標準化委員會批準了《俄羅斯聯邦國防和安全范圍內保證測量統(tǒng)一性和精確性體系條例》并生效。

該體系的組建遵循以下原則：

●協調俄羅斯國家標準化委員會與俄軍計量勤務部之間共性的計量工作。

●對體系中各計量勤務部門在一些領域所做的工作相互承認并進行協調。

●各計量勤務部門可獨立完成交辦的各項任務。

●節(jié)省資金，統(tǒng)一計量要求、規(guī)則、標準以及計量設備。

為了協調國防和安全范圍的計量工作，俄羅斯聯邦國防部國家科學研究試驗所還專門成立了跨部門科技協調委員會。該體系的基礎是俄聯邦武裝力量計量勤務部獨一無二的軍事計量潛力，以及俄聯邦國防部國家科學研究試驗所研究和使用的俄聯邦國防部軍用標準。

俄聯邦國防部國家科學研究試驗所在職能上是國家科學計量中心，是俄聯邦保證測量統(tǒng)一性和精確性問題的主導科學研究組織。同時，研究所還決定體系內以下機構的任務：軍用標準中心、國家軍用測量設備試驗中心、向計量部隊和計量分隊頒發(fā)檢定、生產、修理和銷售軍用測量設備許可證的科學和業(yè)務機構、以及輻射檢測基礎中心。

為保障國防和安全范圍測量的統(tǒng)一性和精確性，該體系的主要任務是：

●制定和執(zhí)行保證測量統(tǒng)一性的相關科技政策；

●試驗和批準軍用測量設備的型號；

●檢定和修理軍用測量設備；

●授予計量分隊和計量部隊檢定軍用測量設備的權利；

●授予測量（靶場、輻射檢查、分析等）實驗室的測量準確度等級；2012年注冊計量師考試

●向有關組織和部隊發(fā)放生產、修理、銷售和租用軍用測量設備的許可證；

●為軍用測量設備的檢驗員頒發(fā)專業(yè)證書，并評定測量方法；

●組織計量監(jiān)督。

該體系的建立不需要附加的費用，具有很高的軍事技術效益和經濟效益。

在俄聯邦武裝力量、國防和安全范圍計量保障構想中體現出了俄聯邦武裝力量改革和發(fā)展的新形勢、武器裝備及其使用方式的發(fā)展趨勢。

五、新世紀俄軍計量保障的優(yōu)先發(fā)展方向

未來戰(zhàn)爭和大規(guī)模武裝沖突表現出作戰(zhàn)行動組織的新趨勢。這首先表現在大規(guī)模使用機動的、高精度的武器系統(tǒng)、各種武器系統(tǒng)的聯合使用，以及各軍種力量大規(guī)模部署指揮控制的一體化。只有深入協調部隊的行動，多維分析作戰(zhàn)情況下的兵力和兵器，才能保證勝利。因此，確保所有兵力和兵器能夠成功使用的各種作戰(zhàn)行動保障的作用顯著提高。

21世紀，計量保障作為武裝力量最重要的技術保障之一，具有許多新的特點。在俄羅斯聯邦武裝力量改革和發(fā)展的新時期，計量保障的優(yōu)先發(fā)展方向應為：

●優(yōu)化保證測量統(tǒng)一性和精確性的體系，以滿足獨立性（盡可能減少對國家計量勤務部的依賴）、高效性（計量工作的及時性，并盡可能縮短持續(xù)時間）、機動性（優(yōu)先采用派出的移動裝置進行量值傳遞）、耐久性（戰(zhàn)時高效完成任務的能力）、經濟性（減少測量設備的檢定和修理費用），以及全部完成所有任務的各項要求。

●集中管理俄武裝力量和俄全境的計量保障。近年來，面臨著一項大規(guī)模的組織工作，旨在建立一個經濟的、獨立運作的、高效的軍用測量設備檢定和修復系統(tǒng)。實行全境計量工作統(tǒng)一管理的彈性管理機構是具有前景的。

●建立自動化匯總表和數據庫，旨在記錄計量部隊和計量分隊的許可證發(fā)放情況，俄武裝力量計量勤務部工作人員的工作地點，并將其納入俄聯邦武裝力量總參謀長的統(tǒng)一管理網絡。在此基礎上，制定俄聯邦武裝力量測量統(tǒng)一性的自動化管理系統(tǒng)。

●采用目標程序法和測量設備試驗系統(tǒng)，完善軍用測量設備庫的發(fā)展管理，以確定測量設備的類型、目錄和限制清單。2012年注冊計量師考試

●根據俄羅斯聯邦武裝力量的需求，支持和發(fā)展軍用標準和工作標準；改進和恢復現有軍用標準和工作標準的壽命儲備，延長其使用期限，并逐漸過渡到根據實際狀況保養(yǎng)標準；建立新一代專用標準和通用標準，實現對高精度和常規(guī)系統(tǒng)及全套武器研制中的計量保障、及其技術使用和作戰(zhàn)運用中的計量保障，以及對俄聯邦國防部試驗基地的計量保障。

●制定并執(zhí)行發(fā)展軍用測量設備的統(tǒng)一科技政策，減少測量設備的品種，統(tǒng)一其功能；采用基礎模型和統(tǒng)一的測量功能模型，采用高新技術和計算機，制造現代化的測量、檢查和分析設備，包括為特種部隊生產計量裝置，以簡化武器裝備的計量保障程序，提高檢定修復工作的自動化水平。

●最終建立和優(yōu)化軍用測量設備的修理系統(tǒng)，在中央和全境武器裝備的修理系統(tǒng)組織測量設備的大修、中修和日常修理。測量工作設備的日常修理、標準的中修一般在中央、地區(qū)等的計量部隊進行，而標準的大修則在俄羅斯國家標準化委員會和工業(yè)部門的企業(yè)和機構里進行。

●最終建立武裝力量計量保障的標準方法基礎。該標準方法基礎應與武裝力量的測量系統(tǒng)和技術保障系統(tǒng)的文獻相協調。形成三級水平的文件：①俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦國防部的法律和標準文件（法律、俄聯邦政府令、國家標準、法令和規(guī)則、俄聯邦國防部的命令、方針和條例）；②俄聯邦武裝力量計量勤務部首長的標準文件（規(guī)則、守則）；③俄聯邦國防部國家科學研究試驗所的業(yè)務文件。

●繼續(xù)發(fā)展軍事計量的科學方法和組織技術基礎，控制武器裝備全壽命周期的計量保障質量?？茖W保障俄武裝力量計量保障工作的優(yōu)先發(fā)展方向。加大俄武裝力量技術保障系統(tǒng)中軍事計量的科學含量。

●與俄聯邦武裝力量軍事教育系統(tǒng)的改革同步，完善軍事計量干部的培訓體系。

●實現俄聯邦武裝力量、俄聯邦國防和安全范圍的其它部隊、軍事機構的統(tǒng)一的計量保障系統(tǒng)的主要要素。

為了完善俄武裝力量的計量保障系統(tǒng)，就必須縮減計量部隊和計量分隊的總數，提高計量工作的效率，減少軍用測量設備的運輸工具的維護費用，在俄軍改革和發(fā)展的復雜條件下最終順利完成計量保障任務。

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