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(三)
背景:
某機電安裝工程項目計劃于2009年12月28日開工,由于工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2009年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請,并于規(guī)定時間9月20-22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。
在投標(biāo)截止時間之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達,原因是中途堵車;10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會成員共有7人組成,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書,但投標(biāo)文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報價高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,并于12月12日簽訂了書面合同。
該工程施工圖紙已齊備,現(xiàn)場已完成各項準(zhǔn)備性工作,滿足了開工條件,項目計劃總工期為10個月。
該項目有一項油罐焊接安裝工作需在現(xiàn)場進行,由于該項工作技術(shù)復(fù)雜,所以A企業(yè)對其進行了分包,分包商對在油罐內(nèi)實施焊接作業(yè)的各項準(zhǔn)備工作做了系統(tǒng)的檢查,編制了應(yīng)急預(yù)案,以保證其作業(yè)安全。
問題:
1.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說明理由。
2.請指出開標(biāo)工作的不妥之處,說明理由。
3.請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處,說明理由。
4.根據(jù)背景資料提供的該工程的具體條件,業(yè)主應(yīng)采用何種合同形式?說明理由。
5.分包商安全檢查的主要內(nèi)容包括哪些方面?
6. 簡要說明應(yīng)急預(yù)案的實施要點。
答案:
1.(1)C企業(yè)投標(biāo)屬無效標(biāo)。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達時間遲于投標(biāo)截止時間,因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。
(2)E企業(yè)投標(biāo)屬無效標(biāo)。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字,項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書,無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字,盡管有單位公章,仍屬存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
2.(1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時間公開進行,本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間是10月18日下午4時,但遲至10月21日下午才開標(biāo),是不妥之處一;
(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持,本案由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處二。
3.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門,顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的。《招投標(biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。
4.業(yè)主應(yīng)采用總價合同。因該工程施工圖紙齊備,現(xiàn)場已完成各項準(zhǔn)備工作,滿足了開工條件,工期較短,故應(yīng)采用總價合同,這樣有利于業(yè)主的投資控制。
5.分包商安全檢查的主要內(nèi)容包括:查思想;查管理;查隱患;查整改;查事故處理。
6.應(yīng)急預(yù)案的實施要點有:
(1)應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)項目經(jīng)理審核批準(zhǔn),并報上級應(yīng)急指揮機構(gòu)備案;
(2)張貼應(yīng)急反應(yīng)的緊急事件通告;
(3)對應(yīng)急預(yù)案實施進行定期演練和檢查
(四)
背景:
某建設(shè)單位A通過招標(biāo),確定了熱力外網(wǎng)管道安裝工程由B 單位承包,A單位與B單位簽訂的合同約定,采用單價合同,每一分項工程的工程量增減量超過10%時,須調(diào)整工程單價。合同工期為25天。工期每提前1天獎勵3000元,每拖后1天罰款5000元。B單位在開工前及時提交了施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃(如下圖所示),并得到A單位的批準(zhǔn)。
B單位在工程施工中發(fā)生如下幾項事件:
事件1:因施工場地供電電源出現(xiàn)故障造成施工現(xiàn)場停電,使工作A和工作B的工效降低,作業(yè)時間分別拖延2天和1天;多用人工8個和10個工日;租賃的工作A的施工機械每天租賃費為560元,工作B的自有機械每天折舊費280元。
某工程施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃(單位:天)
事件2:為保證施工質(zhì)量,B單位在施工中將工作C原設(shè)計尺寸擴大,增加工程量160m3,該工作綜合單價為87元/ m3,作業(yè)時間增加2天。
事件3:因設(shè)計變更,工作E工程量由300 m3增至360 m3,該工作原綜合單價為65元/ m3,經(jīng)協(xié)商,超出的工程量調(diào)整單價為58元/ m3。
事件4:鑒于該工程工期較緊,經(jīng)A單位同意B單位在工作G和工作I作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施,使這兩項工作作業(yè)時間均縮短了2天,該兩項加快施工的技術(shù)組織措施費分別為2000元、2500元。
其余各項工作實際作業(yè)時間和費用均與原計劃相符。
施工過程中,針對管網(wǎng)中銅排安裝質(zhì)量不合格點數(shù)進行了統(tǒng)計,見下表。
銅排安裝質(zhì)量不合格點數(shù)統(tǒng)計表
序號 |
檢查項目 |
不合格點數(shù) |
頻 數(shù) |
頻率(%) |
不合格率(%) |
1 |
平整度 |
75 |
75 |
50.0 |
50.0 |
2 |
水理度 |
45 |
45 |
30.0 |
80.0 |
3 |
垂直度 |
15 |
15 |
10.0 |
90.0 |
4 |
標(biāo)高 |
8 |
8 |
5.3 |
95.3 |
5 |
支架間距 |
4 |
4 |
2.7 |
98.0 |
6 |
其他 |
3 |
3 |
2.0 |
100.0 |
合計 |
|
150 |
150 |
100.0 |
|
問題:
1.B單位發(fā)生的哪些事件可以提出工期和費用補償要求?哪些事件不能提出工期和費用補償要求?說明其原因。
2.B單位可以得到的每項事件的工期補償多少天?總工期補償多少天?
3.假設(shè)人工工日單價為25元/工日,應(yīng)由A單位補償?shù)娜斯じC工和降效費12元/工日,管理費、利潤等不予補償。試計算A單位應(yīng)給予B單位的追加工程款為多少?
4.試畫出銅排安裝質(zhì)量不合格點數(shù)的排列圖
5.排列圖的主要作用是什么?如何分析?
答案:
1.事件1:可以提出工期和費用補償要求,因為提供可靠電源是甲方責(zé)任。
事件2:不可以提出工期和費用補償要求,因為保證工程質(zhì)量是乙方的責(zé)任,其措施費由乙方自行承擔(dān)。
事件3:可以提出工期和費用補償要求,因為設(shè)計變更是甲方的責(zé)任。
事件4:不可以提出工期和費用補償要求,因加快施工屬承包商提出,加快施工的技術(shù)組織措施費應(yīng)由乙方承擔(dān),而工期提前應(yīng)按工期獎勵處理。而事件I與事件H平行,事件I縮短兩天后,關(guān)鍵路線發(fā)生了變化,H工作變成了關(guān)鍵路線上的工作,I工作變成了非關(guān)鍵路線上的工作,經(jīng)計算,加快施工使得總工期縮短了3天。
2.事件1:工期補償1天,因為工作B在關(guān)鍵線路上,其作業(yè)時間拖延的1天影響了工期;但工作A不在關(guān)鍵線路上,其作業(yè)時間拖延的2天沒有超過其總時差,不影響工期。
事件2:工期不與補償。
事件3:工期補償為0天,因工作E不是關(guān)鍵工作,增加工程量后作業(yè)時間增加:
(360-300)m3/300 m3/5天=1天,不影響工期。
事件4:工期不與補償。
總計工期補償:1+0 =1(天)
3.事件1:人工費補償:(8+10)工日×12元/工日=216元
機械費補償:2臺班×560元/臺班+1臺班×280元/臺班=1400元
事件3:按原單價結(jié)算的工程量:300 m3×(1+10%)=330 m3
可索賠的追加工程量為:330-300=30 m3
可索賠的追加工程價款:(330-300)×65=1950元
按新單價結(jié)算的工程量:360 m3—330 m3=30 m3
可索賠的追加工程價款:30 ×58=1740元
事件4:工期獎勵:3×3000=9000元
合計補償?shù)淖芳庸こ虄r款為:216+1400+1950+1740+9000=14306元
4.根據(jù)銅排安裝不合格點數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表畫出排列圖如下:
5. 排列圖的主要作用是找出影響質(zhì)量問題的主要因素,并以主要因素為質(zhì)量改進和控制的重點進行質(zhì)量管理。
排列圖中的每個直方形都表示一個質(zhì)量問題或影響因素,影響程度與各直方形的高度成正比。排列圖按ABC分類法進行分類,其中,按累計頻率劃分為A類(O%~80%)、B類(80%~90%)和C類(90%~100%)。A類為主要因素,B類為次要因素,C類為一般因素。
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(責(zé)任編輯:中大編輯)
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