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12302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；(2)有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；(3)有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。該法還規(guī)定，本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)一步規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

12302021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)

工程建設(shè)活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其從業(yè)單位所具備條件的高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。因此，從事工程建設(shè)活動(dòng)的單位必須符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

根據(jù)《建筑法》、《行政許可法>、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)F程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，2007年建設(shè)部頒布的<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

（一）有符合規(guī)定的注冊(cè)資本

注冊(cè)資本反映的是企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的依據(jù)之一。所有從事工程建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)組織，都必須具備基本的責(zé)任承擔(dān)能力，能夠擔(dān)負(fù)與其承包施工工程相適應(yīng)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)。這既是法律上權(quán)利與義務(wù)相一致、利益與風(fēng)險(xiǎn)相一致原則的體現(xiàn)，也是維護(hù)債權(quán)人利益的需要。因此，施工企業(yè)的注冊(cè)資本必須能夠適應(yīng)從事施工活動(dòng)的需要，不得低于最低限額。

以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：特級(jí)企業(yè)的注冊(cè)資本金3億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；一級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上；二級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上；三級(jí)企業(yè)注冊(cè)資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。

（二）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員

工程建設(shè)施工活動(dòng)是一種專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的活動(dòng)。因此，從事工程建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)必須擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員，其中一些專業(yè)技術(shù)人員還須有通過考試和注冊(cè)取得的法定執(zhí)業(yè)資格。

以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的規(guī)定：

特級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理要具有10年以上從事工程管理_?。鹘?jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師（一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）50人以上。企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工.程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

一級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。

二級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事_[程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中]_程技術(shù)人員不少于100人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于2人，具有中級(jí)職稱的人員不少于20人。企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于l2人。

三級(jí)企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于：0人。企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。

（三）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備

隨著工程建設(shè)機(jī)械化程度的不斷提高，大跨度、超高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程越來越多，如果沒有相應(yīng)的技術(shù)裝備將無法從事建設(shè)工程的施工活動(dòng)。因此，施工單位必須擁有與其從事施工活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備。當(dāng)然，隨著我國(guó)機(jī)械租賃市場(chǎng)的發(fā)展．許多大中型機(jī)械設(shè)備都可以采用租賃的方式取得，這有利于提高機(jī)械設(shè)備的使用率，降低施工成本。目前的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)技術(shù)裝備的要求并不多，特別是特級(jí)企業(yè)更多的是衡量其科技進(jìn)步水平。

以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)一、二、三級(jí)企業(yè)的要求均為企業(yè)應(yīng)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。但是，對(duì)于特級(jí)企業(yè)則要求其科技進(jìn)步水平應(yīng)'當(dāng)達(dá)到：(1)企業(yè)具有省部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。(2)企業(yè)近3年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上。(3)企業(yè)具有國(guó)家級(jí)工法3項(xiàng)以上；近5年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利3項(xiàng)以上，累計(jì)有效專利8項(xiàng)以上，其中至少有1項(xiàng)發(fā)明專利。(4)企業(yè)近10年獲得過國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)或主編過工程建設(shè)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(5)企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信恩平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站：使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。

（四）有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績(jī)

工程建設(shè)施工活動(dòng)是一項(xiàng)重要的實(shí)踐活動(dòng)。有無承擔(dān)過相應(yīng)工程的經(jīng)驗(yàn)及其業(yè)績(jī)好壞，是衡量其實(shí)際能力和水平的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。仍以房屋建筑工程施工總承包企業(yè)為例，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、<施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定：

特級(jí)企業(yè)近5年應(yīng)承擔(dān)過下列5項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3項(xiàng)，工程質(zhì)量合格：(1)高度100米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；(4)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；(5)單項(xiàng)建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

一級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程；(2)高度10C米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；(6)單項(xiàng)建安合同額l億元以上的房屋建筑工程。

二級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格：(1) 12層以上的房屋建筑工程；(2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)．單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；(I；)單項(xiàng)建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

■級(jí)企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格；(1)6層以上的房屋建筑工程；(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；

(5)單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。

二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)

（一）施工企業(yè)的資質(zhì)序列

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

（二）施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級(jí)

施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別；

（責(zé)任編輯：）

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