為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級(jí)建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級(jí)建造師考試中水利水電輔導(dǎo)資料，希望可以對(duì)參加2011年一級(jí)建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

論資源型水利與工程型水利

從人類發(fā)展歷史的角度來(lái)看，水利建設(shè)可以劃分為三個(gè)階段，即工程型水利、資源型水利和環(huán)境型水利三個(gè)不同的發(fā)展階段。但這三個(gè)階段并不是相互排斥和對(duì)立的，而應(yīng)當(dāng)是相輔相成的。人類從原始社會(huì)開(kāi)始就是靠天吃飯，隨著社會(huì)的進(jìn)步，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，必須備水防旱、止水防洪，各項(xiàng)水利工程才應(yīng)運(yùn)而生?？梢哉f(shuō)，中國(guó)幾千年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都是以工程水利作為物質(zhì)基礎(chǔ)的。因此，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天和未來(lái)，走向資源型水利與環(huán)境型水利發(fā)展的不同的時(shí)期仍必須依托于工程型水利作為其基礎(chǔ)，脫離了工程也就談不上水資源的開(kāi)發(fā)和利用。

但就資源型水利的內(nèi)涵來(lái)講，它應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)層次，即廣義的和狹義的兩個(gè)方面，從廣義上講，水與各種資源（包括人口、耕地和礦產(chǎn)等各種資源）都有一個(gè)優(yōu)化配置的問(wèn)題：從狹義上講，主要是水資源自身（包括雨水、地表水和地下水）三水的有效利用和優(yōu)化配置、水的多功能與綜合利用和水資源區(qū)域性的優(yōu)化配置等問(wèn)題。因此，從工程型水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源型水利應(yīng)當(dāng)把它看成是不同發(fā)展階段的產(chǎn)物。如果說(shuō)，新中國(guó)水利建設(shè)50年是“第一次革命”，興修了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；那么，邁向21世紀(jì)水利可能進(jìn)入“第二次革命”，戰(zhàn)略的重點(diǎn)是依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，以水資源的高效利用和可持續(xù)利用為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和措施的優(yōu)化組合，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。就好像我國(guó)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)闋I(yíng)養(yǎng)型等，農(nóng)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展也面臨一次“新的革命”。同樣，我國(guó)在工業(yè)化的進(jìn)程中，形成的資源型城市，過(guò)去主要是依托資源發(fā)展起來(lái)的工礦城市，現(xiàn)在，由于資源漸趨枯竭，或資源開(kāi)采的收益下降等種種原因，不僅已直接影響到城市的發(fā)展，而且可能導(dǎo)致城市的衰退。因此，資源型城市如何走振興和可持續(xù)發(fā)展的道路，就面臨著選擇和確定新的和符合實(shí)際的發(fā)展模式，有關(guān)人士認(rèn)為，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)由資源型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，走一條良性循環(huán)整體發(fā)展的道路。

目前許多國(guó)家在解決水資源短缺的途徑上，大體有三種選擇，一是對(duì)現(xiàn)有的可利用水量進(jìn)行重新分配，以適應(yīng)新的需求；二是通過(guò)節(jié)約用水和水的再利用以提高用水效率；三是通過(guò)傳統(tǒng)的工程措施來(lái)增加可用淡水量的供應(yīng)。在這三種途徑選擇上，多數(shù)國(guó)家已傾向于前兩種途徑。我國(guó)過(guò)去的50年水利建設(shè)主要是靠傳統(tǒng)的工程措施為主，這是非常必要的、也是必須的。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，水利一直存在著“重建輕管，重大輕小，重骨干輕配套，重工程輕實(shí)效”的四重四輕問(wèn)題，但還有一重一輕，就是重興修工程輕資源配置、管理和保護(hù)，這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有引起人們的關(guān)注。由于歷史原因造成的“五輕五重”，這種狀況導(dǎo)致了水利工程越修越多，水資源卻越來(lái)越短缺和水環(huán)境的不斷惡化，更談不上水資源的可持續(xù)利用和走一條良性循環(huán)整體發(fā)展的道路。因此，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在水利發(fā)展戰(zhàn)略上，從工程型水利轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源型水利，主要是通過(guò)資源的優(yōu)化配置和措施的優(yōu)化組合，最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和水資源的可持續(xù)化，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)表明，水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中是不可缺少的、或者說(shuō)是最重要的支撐條件，沒(méi)有水，任何國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)都談不上高速和高效的發(fā)展，更談不上可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，水具有特殊的戰(zhàn)略地位。我們強(qiáng)調(diào)資源型水利，正是基于此目的，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此，資源型水利與工程型水利，從性質(zhì)上講主要是區(qū)別于以前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是以水利工程數(shù)量為主體，資源型水利則是在依托水利工程數(shù)量的同時(shí)，要依托資源的優(yōu)勢(shì)，重視資源的優(yōu)化配置；重視工程的數(shù)量，更重視工程的質(zhì)量；重視工程建設(shè)，更重視工程的管理；重視工程措施，更重視非工程措施，建立以資源優(yōu)化配置為基礎(chǔ)的節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系和措施優(yōu)化組合的防洪減災(zāi)體系。因?yàn)椋^(guò)去防洪。灌溉和供水量的增長(zhǎng)，主要靠傳統(tǒng)措施，即水利工程數(shù)量的增加來(lái)解決，而未來(lái)的防洪、灌溉和用水量的增長(zhǎng)，已不可能全靠興修工程來(lái)解決，而依靠科技創(chuàng)新將成為戰(zhàn)略的重點(diǎn)，要走效益型、科技型、優(yōu)化型、集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，這是世界上發(fā)展的趨勢(shì)，也是中國(guó)走出水資源短缺困難的根本途徑。

水是生命之源，水是人類生存與發(fā)展的生命線。水是生存資源、是經(jīng)濟(jì)資源、是發(fā)展資源、是戰(zhàn)略資源。環(huán)境與發(fā)展的核心在水，中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在水，中國(guó)水利發(fā)展的關(guān)鍵在水資源的可持續(xù)利用，水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵在資源的優(yōu)化配置和節(jié)水。因此，21世紀(jì)水利發(fā)展戰(zhàn)略必須從觀念上、思維上、戰(zhàn)略上、方法上進(jìn)行一次重大的變革，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)，才能為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量管理

摘 要：長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)注重質(zhì)量管理，管理體制上推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，在技術(shù)管理上明確各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制要點(diǎn)，并嚴(yán)格按照質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：隱蔽工程 質(zhì)量管理 護(hù)岸 防滲墻

在1998、1999年長(zhǎng)江流域兩次全流域性大洪水中，充分暴露了長(zhǎng)江堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)滲漏嚴(yán)重、部分涵閘年久失修存在安全隱患，防洪體系安全保障度不高等問(wèn)題。為徹底解決長(zhǎng)江堤防所存在的問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院決定大幅度增加長(zhǎng)江堤防工程建設(shè)的投入，提高長(zhǎng)江防洪體系安全保障能力。根據(jù)國(guó)家關(guān)于堤防工程建設(shè)的工作安排，長(zhǎng)江一、二級(jí)堤防和重點(diǎn)堤防工程的穿堤建筑物、基礎(chǔ)加固和防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術(shù)要求高的工程（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程）由水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)水利部關(guān)于長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程總投資為65億元，共包含工程項(xiàng)目28個(gè)，其中防滲加固處理378ｋｍ，拋石護(hù)岸497ｋｍ，涵閘加固8座。

工程建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)一切工作所應(yīng)圍繞的核心和最終目標(biāo)。長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)的質(zhì)量管理，在管理體制上推行質(zhì)量終身責(zé)任制，建立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系；同時(shí)，長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監(jiān)督，形成了項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督部門、政府（及新聞媒體和沿江兩岸人民）六位一體的質(zhì)量控制體系。在技術(shù)管理上明確各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制要點(diǎn)，并嚴(yán)格按照質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制和質(zhì)量檢驗(yàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

一、項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理

長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程質(zhì)量管理工作由項(xiàng)目法人單位長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程建設(shè)管理局（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江建管局）全面負(fù)責(zé)，各個(gè)參建單位按合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和制度，分別承擔(dān)各自的工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。長(zhǎng)江建管局下設(shè)工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、財(cái)務(wù)部、綜合部、工程建設(shè)代表處。根據(jù)《長(zhǎng)江建管局工作手冊(cè)》的規(guī)定，工程質(zhì)量責(zé)任人為項(xiàng)目法人，具體由局總工程師分管，工程建設(shè)部歸口管理，各項(xiàng)目工程建設(shè)代表處負(fù)責(zé)工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作和工程質(zhì)量監(jiān)控工作。長(zhǎng)江建管局根據(jù)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的文件、規(guī)定并結(jié)合工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)制定有關(guān)質(zhì)量管理文件下發(fā)各工程建設(shè)代表處，指導(dǎo)代表處的質(zhì)量管理工作，并且不定期由總工程師帶隊(duì)的質(zhì)量檢查組到各工程現(xiàn)場(chǎng)檢查施工質(zhì)量，提出整改意見(jiàn)。

各工程建設(shè)代表處處長(zhǎng)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，工程科負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的管理職能。檢查施工單位質(zhì)量保證體系的建立及“三檢制”的落實(shí)情況；檢查施工項(xiàng)目部主要管理人員和質(zhì)檢人員及其檢測(cè)設(shè)備到位情況；審查監(jiān)理規(guī)劃，檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系，檢查監(jiān)理人員的資質(zhì)及到位情況，檢查質(zhì)量抽檢情況、設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收情況；嚴(yán)格要求按施工工序施工，上道工序驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序施工；檢查監(jiān)理效果；及時(shí)組織研究解決工程建設(shè)中遇到突發(fā)性技術(shù)問(wèn)題，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程的設(shè)計(jì)工作由具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。設(shè)計(jì)單位在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目管理和專業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則進(jìn)行項(xiàng)目管理。對(duì)于設(shè)計(jì)成果按管理層次嚴(yán)格校核、審查、核定和核準(zhǔn)制度，重要專題報(bào)告經(jīng)所成立的專家委員會(huì)評(píng)審。

對(duì)于施工階段的設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)合同的要求，實(shí)行工地設(shè)計(jì)代表服務(wù)制度，派技術(shù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，及時(shí)解決施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。重要設(shè)計(jì)變更須得到相應(yīng)的批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

三、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制

工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理三大控制的核心，始終把工程質(zhì)量控制作為監(jiān)理工作的中心和重點(diǎn)。為加強(qiáng)長(zhǎng)江重要堤防隱蔽工程施工的質(zhì)量控制，明確各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)為質(zhì)量控制第一負(fù)責(zé)人，并制訂了各級(jí)監(jiān)理人員的崗位職責(zé)和監(jiān)理內(nèi)部的各項(xiàng)管理制

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